Na podstawie art.14a §1 ustawy z dnia 29.08.1997r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr137, poz.926 ze zm.), stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego (...) na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta ma obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. Udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa §1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie - art.14a §4.

Pismem z dnia 17.02.2005r (data wpływu do urzędu-24.02.2005r) zwrócił się Pan do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Brzegu z prośbą o wydanie pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów podatkowych.

Z przedstawionej w piśmie sytuacji wynika, że prowadzi Pan działalność gospodarczą w zakresie usług transportowych, w ramach której zostają przewożone różnego rodzaju towary, w tym sypkie towary. Za powstałe niezawinione ubytki w towarze jest Pan obciążany przez zleceniodawcę usługi fakturą VAT, w której zostaje naliczony podatek od towarów i usług. Zdaniem Pana opodatkowanie ubytków podatkiem od towarów i usług jest nieprawidłowe i powinno być udokumentowane notą obciążeniową bez naliczania podatku od towarów i usług.

Dokonując analizy zagadnienia, należy stwierdzić, że do powyżej opisanego stanu faktycznego w zakresie podatku od towarów i usług mają zastosowanie następujące normy prawa podatkowego: art.5 ust.1 i 2, art.7 ust.1, art.8 ust.1 ustawy z dnia 11.03.2004r o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr54, poz.535 ze zm.)

Na podstawie art.5 ust.1 ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 54, poz.535 ze zm.)zwanej dalej ustawą o podatku od towarów i usług, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają:odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju,eksport towarów,import towarów,wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju,wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.
Czynności te podlegają opodatkowaniu niezależnie od tego, czy zostały wykonane z zachowaniem warunków oraz form określonych przepisami prawa zgodnie z art.5 ust.2 ww ustawy.

Przepis art.7 ust.1 ustawy o podatku od towarów i usług określa, iż przez dostawę towarów, o której mowa w art.5 ust.1 pkt.1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel oraz inne czynności wymienione w art.7.

Termin "świadczenie usług, o którym mowa w art.5 ust.1 pkt.1 został określony w art.8 ustawy o podatku od towarów i usług., zgodnie z którym przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art.7.

W związku z powyższym ubytki naturalne, jako niestanowiące dostawy towarów, ani świadczenia usług w rozumieniu art.7 i 8 ustawy o podatku od towarów i usług- nie podlegają opodatkowaniu tym podatkiem. Zatem nie powstaje obowiązek naliczenia podatku należnego od wartości stwierdzonych ubytków i fakt ten nie może być dokumentowany fakturą VAT.
W przedmiotowej sytuacji zleceniodawca usługi transportowej powinien obciążyć Pana wartością stwierdzonych ubytków wystawiając notę obciążeniową bez podatku od towarów i usług.

Jednocześnie należy wskazać, że niniejsza informacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego dokonana została dla konkretnego stanu faktycznego przedstawionego we wniosku na dzień obowiązywania ww. przepisów w zakresie podatku od towarów i usług.Zmiana któregokolwiek z elementów stanu faktycznego, bądź zmiana przepisów może mieć wpływ na zmianę zakresu obowiązków podatnika.