Zgodnie z art. 19 ust. 13 pkt 2 lit. D ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535) obowiązek podatkowy w przypadku usług budowlanych i budowlano – montażowych powstaje z chwilą otrzymania całości lub części zapłaty, nie później jednak niż 30 dnia, licząc od dnia wykonania tej usługi. Taki sam zapis dotyczący powstania obowiązku podatkowego w podatku VAT od wykonanych robót budowlano – montażowych funkcjonował pod rządami przepisów obowiązujących przed dniem 1 maja 2004 r.

Pomimo jednak identycznego momentu powstania obowiązku podatkowego od wykonywanych robót budowlanych lub budowlano – montażowych z dniem 1 maja 2004 r. zmianie uległa stawka podatku VAT na roboty budowlane obiektu sali gimnastycznej przy szkole podstawowej. Zgodnie bowiem z poz. 86 załącznika nr 5 starej ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 11, poz. 50 ze zm.) budowa budynków szkół i budynków kultury fizycznej korzystała z preferencyjnej stawki VAT – 7%. Sytuacja zmieniła się począwszy od dnia 1 maja 2004 r., od której to daty – tylko budownictwo mieszkaniowe i infrastruktura towarzysząca temu budownictwu może nadal korzystać ze stawki VAT – 7%. Natomiast inne budownictwo, w tym związane z oświatą i kulturą fizyczną zostało tej stawki pozbawione z koniecznością stosowania stawki podstawowej VAT – 22%.

W związku z powyższym, biorąc pod uwagę brak regulacji przejściowych w tym zakresie, wykonanie przedmiotowych robót zakończonych i zafakturowanych po dniu 30 kwietnia 2004 r. rodzi obowiązek naliczenia i zapłaty podatku VAT wg stawki 22%.Realizowanie ww. inwestycji z dotacji przyznanej Gminie przez Urząd Kultury Fizycznej i Sportu nie upoważnia wykonawcy robót do stosowania innej stawki VAT niż 22%, gdyż nie są to środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej, o których mowa w P 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 97, poz. 970 ze zm.).