Działając na podstawie art. 14b § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz.926 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu zmienia treść udzielonej przez Naczelnika Urzędu Skarbowego informacji z dnia 17 listopada 2004r., nr PP-443/IN/133/BT/2004 o zakresie stosowania prawa podatkowego, udzielonej w odpowiedzi na wniosek Jednostki.

Podatnik zwrócił się do Urzędu Skarbowego w Brzegu z pytaniem, czy jest podatnikiem podatku od towarów i usług i czy ma możliwość uzyskania zwrotu podatku od towarów i usług związanego z wydaniem albumu promującego walory turystyczne Gminy współfinansowanego przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w ramach programu SAPARD. Podatnik uważa, że nie jest podatnikiem VAT, nie ma możliwości odzyskania podatku VAT i dlatego podatek ten będzie zaliczony do kosztów kwalifikowanych w ramach projektu.

Po przeanalizowaniu stanu faktycznego Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu stwierdza co następuje:

Zgodnie z § 27a ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.) zwrot podatku z tytułu nabycia towarów i usług lub importu towarów i usług przysługuje również podmiotom, które przed dniem 1 maja 2004 r. zawarły z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa umowy w ramach Specjalnego Programu Akcesyjnego na Rzecz Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich (SAPARD) dotyczące refundacji ze środków Unii Europejskiej części kosztów kwalifikowanych związanych z realizacją przedsięwzięć w ramach tego programu.

Natomiast w przypadku, gdy umowa powyższa zawarta została po dniu 1 maja 2004 r., to podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego po spełnieniu przesłanki z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz.535), czyli w sytuacji, gdy towary i usługi nabyte przez Gminę w związku z realizacją inwestycji wykorzystywane są do wykonywania czynności opodatkowanych.

Ponieważ jednak w myśl art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych, a ustawa o samorządzie gminnym w art. 7 ust. 1 pkt 18 jako zadanie własne gminy wymienia promocję gminy, przesłanka z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT nie jest spełniona.

Z wyżej powołanych przepisów oraz z sytuacji prawnej Gminy wynika zatem, iż nie ma ona możliwości odzyskania podatku od towarów i usług.

Powyższej informacji udzielono w oparciu o stan faktyczny przedstawiony w zapytaniu oraz obowiązujące w tym okresie przepisy prawa podatkowego.