Działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60), art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 21.11.2001 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. z 2001 r. Nr 134, poz. 1509 ze zm.) oraz art. 27a ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) w brzmieniu obowiązującym przed dniem 1.01.2002 r., po rozpatrzeniu wniosku wniesionego w dniu 5.04.2005 r. (uzupełnionego w dniu 18.04.2005 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa w indywidualnej sprawie dotyczącej wyjaśnienia: czy w ramach kontynuacji ulgi na budowę budynku mieszkalnego można odliczyć od podatku wydatki poniesione w 2004 r. na zakup kostki brukowej na wykonanie płyty odbojowej wokół budynku mieszkalnego, Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie postanawia stanowisko przedstawione przez wnioskodawcę uznać za prawidłowe.

Wnioskiem z dnia 4.04.2005 r., uzupełnionym w dniu 18.04.2005 r. pan Andrzej D. zwrócił się z zapytaniem, czy w ramach kontynuacji ulgi na budowę budynku mieszkalnego można odliczyć od podatku wydatki poniesione w 2004 r. na zakup kostki brukowej na wykonania płyty odbojowej wokół budynku mieszkalnego. Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że przysługuje panu prawo do tzw. dużej ulgi budowlanej z tytułu budowy budynku mieszkalnego. W 2004 r. zakupił pan kostkę brukową która zostanie wykorzystana na wykonanie płyty odbojowej o szerokości 70 cm wokół budynku mieszkalnego. Zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 21.11.2001 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. z 2001 r. Nr 134, poz. 1509 ze zm.) podatnikom, którzy w latach 1997 - 2001 nabyli prawo do odliczania od podatku wydatków poniesionych na cele określone w art. 27a ust. 1 pkt 1 lit. a - f ustawy w brzmieniu obowiązującym przed dniem 1.01.2002 r., przysługuje na zasadach określonych w tej ustawie, prawo do odliczania od podatku dalszych wydatków na kontynuacje danej inwestycji w okresie od 1.01.2002 r. do 31.12.2004 r.

Na podstawie art. 27a ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) w brzmieniu obowiązującym przed dniem 1.01.2002 r. podatek dochodowy od osób fizycznych, obliczony zgodnie z art. 27, obniżony zgodnie z art. 27b o składki na ubezpieczenie zdrowotne, zmniejsza się na zasadach określonych w ust. 2 - 17, jeżeli w roku podatkowym podatnik poniósł wydatki na własne potrzeby mieszkaniowe, m.in. budowę budynku mieszkalnego. Wyżej cytowana ustawa, jak również inne przepisy wydane na jej podstawie nie wymieniają dokładnie, jakie wydatki uważa się za wydatki poniesione na budowę budynku mieszkalnego. Należy więc przyjąć, iż dokonywane na podstawie art. 27a ust. 1 pkt 1 lit. b ww. ustawy odliczenie musi dotyczyć wydatków bezpośrednio związanych z budową budynku mieszkalnego. W świetle powyższego stwierdzić należy, iż wydatek poniesiony na wykonanie płyty odbojowej wokół budynku stanowi wydatek związany z budową tego budynku. Według opinii fachowców branży budowlanej jedną z ostatnich robót, jaką należy wykonać przy budowie budynku jest wykonanie opaski, inaczej płytki odbojowej wokół budynku, stanowiącej element integralnie związany z budynkiem. Opaska wykonana ze spadkiem co najmniej 1,5 - 2 % powoduje odprowadzenie wody z okolic ścian fundamentowych, a więc odsunięcie wilgoci od ścian budynku. Pełni ona również rolę ochrony izolacji przeciwwilgociowej murów ścian piwnic lub ścian fundamentowych. Dodatkowo opaska ta zabezpiecza elewację budynku przed zabrudzeniami. Opaskę można wykonać z różnych materiałów np. kostki betonowej, kostki kamiennej, betonu, płyt chodnikowych, kruszywa. Obecnie najczęściej stosowanym materiałem na opaski jest kostka brukowa.

W związku z powyższym, poniesiony przez pana wydatek na zakup kostki brukowej na wykonanie płytki odbojowej o szerokości 70 cm wokół budynku mieszkalnego jako ściśle związany z budową tego budynku, podlega odliczeniu w ramach ulgi mieszkaniowej z tytułu budowy budynku mieszkalnego pod warunkiem prawidłowego udokumentowania tego wydatku.

Powyższa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia. Przedstawiona interpretacja jest aktualna według stanu prawnego na dzień jej dokonania i do czasu zmiany stanu prawnego lub stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę. Na podstawie art. 14b § 1 i § 2 ordynacji podatkowej niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, jednakże wiąże właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia. Organ podatkowy dokonujący interpretacji nie jest uprawniony ani zobowiązany do badania, czy przedstawione we wniosku zaszłości są zgodne ze stanem faktycznym.