Działając na podstawie art. 14a §1 oraz § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. nr 8 poz. 60 ze zm.), art. 43 ust. 1 pkt. 3, art. 88 ust. 4, art. 115 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. nr 54 poz. 535 ze zm.) w odpowiedzi na pisemny wniosek Pana B R złożony do tut. organu podatkowego w dniu 20.06.2005 r. o interpretację zakresu stosowania przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług w indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa, kontrola skarbowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym Naczelnik Urzędu Skarbowego w Sanoku po wnikliwej analizie stanowiska wnioskodawcy, który uważa, iż nie ma możliwości odliczenia podatku naliczonego VAT w związku z realizacją inwestycji w gospodarstwie rolnym finansowanej z programu Unii Europejskiej SAPARD na podstawie umowy z dnia 08.06.2004 r.: działanie "Różnicowanie działalności gospodarczej na terenach wiejskich", schemat: "Tworzenie źródeł dodatkowego dochodu w gospodarstwach rolnych" postanawia uznać, iż przedstawione we wniosku stanowisko jest prawidłowe.

W dniu 20.06.2004 r. Pan B R zwrócił się z zapytaniem w sprawie udzielenia odpowiedzi o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w związku z zawarciem umowy z dnia 08.06.2004 r. z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w ramach programu SAPARD.

Przedstawiając stan faktyczny Pan Być podaje, iż: jest rolnikiem prowadzącym gospodarstwo rolne o pow. 1,8 ha - świadczącym usługi agroturystyczne do 5 pokoi, które były zwolnione z obowiązku opłaty podatku dochodowego i nie przekroczyły progu, przy którym byłbym zobowiązany rozliczać podatek VAT. Produkcja z gospodarstwa rolnego zużywana jest na potrzeby samozaopatrzenia rodziny. Ponadto Pan B oświadcza, iż nie dokonuje i nie planuje w najbliższej przyszłości dostaw produkcji z gospodarstwa do podmiotów będących podatnikami podatku VAT, a od 26.06.2005 r. prowadzi działalność pod nazwą " R B - Agroturystyka B" polegającą na wynajmie pokoi i domków turystycznych w liczbie do 12, opodatkowaną w formie karty podatkowej. Przewidywane przychody z tej działalności w najbliższym okresie nie przekroczą progu do przejścia na rozliczenia VAT.Wobec powyższego Pan B stoi na stanowisku, iż nie ma możliwości odliczenia podatku VAT zapłaconego przy realizacji ww. projektu.

Naczelnik Urzędu Skarbowego na podstawie art. 14a § 1 cyt. ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa w związku z wniesionym zapytaniem z dnia 16.06.2005 r. a otrzymanym w dniu 20.06.2005r., dotyczącym stosowania przepisów prawa podatkowego po analizie przedstawionego przez Pana B R stanu faktycznego oraz własnego stanowiska w sprawie postanawia uznać iż przedstawione we wniosku stanowisko jest prawidłowe.

Zgodnie z zasadą zawartą w art. 2 pkt. 19 cyt. wyżej ustawy przez pojęcie rolnika ryczałtowego - rozumie się rolnika dokonującego dostawy produktów rolnych pochodzących z własnej działalności rolniczej lub świadczącego usługi rolnicze, korzystającego ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 3 ustawy o VAT z wyjątkiem rolnika obowiązanego na podstawie odrębnych przepisów do prowadzenia ksiąg rachunkowych.Na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 3 cyt. ustawy z dnia 11.03.2004 r o podatku od towarów i usług - zwalnia się od podatku dostawę produktów rolnych pochodzących z własnej działalności rolniczej dokonywaną przez rolnika ryczałtowego oraz świadczenie usług rolniczych przez rolnika ryczałtowego.W myśl art. 88 ust. 4 cyt. ustawy o VAT- obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96 z wyłączeniem przypadków o których mowa w art. 86 ust. 20.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Sanoku na podstawie posiadanej bazy danych stwierdza, iż Pan B R nie figuruje w ewidencji podatników podatku od towarów i usług w tut. urzędzie wobec czego nie może stosować obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego (jak stanowi powyższy przepis).

Zgodnie z art. 115 ust. 1 cyt. ustawy o VAT rolnikowi ryczałtowemu dokonującemu dostawy produktów rolnych dla podatnika podatku VAT, który rozlicza ten podatek, przysługuje zryczałtowany zwrot podatku z tytułu nabywania niektórych środków produkcji dla rolnictwa opodatkowanych tym podatkiem. Kwota zryczałtowanego zwrotu podatku jest wypłacana rolnikowi ryczałtowemu przez nabywcę produktów rolnych.Podatek od towarów i usług może stanowić koszt kwalifikowany w ramach programu SAPARD w przypadkach:

• beneficjentów nie będących podatnikami podatku od towarów i usług, którzy jednocześnie nie mają możliwości odzyskania tego podatku w jakikolwiek inny sposób,
• rolników ryczałtowych, którzy dokonują dostaw produktów rolnych pochodzących z własnej działalności rolniczej lub świadczą usługi rolnicze wyłącznie podmiotom nie będącym podatnikami podatku od towarów i usług.

Mając na uwadze przedstawiony stan prawny oraz stan faktyczny opisany przez Pana Być Romana, zgodnie z którym realizując opisaną inwestycję finansowaną ze środków Unii Europejskiej SAPARD na podstawie umowy "Różnicowanie działalności gospodarczej na terenach wiejskich", schemat: "Tworzenie źródeł dodatkowego dochodu w gospodarstwach rolnych" tut. organ podatkowy poddał ocenie stan faktyczny pod kątem czy podatek naliczony będzie podlegał odliczeniu.

Urząd Skarbowy nie ma możliwości sprawdzenia udokumentowania sprzedaży produktów rolnych przez rolników ryczałtowych na rzecz podmiotów będących podatnikami VAT.

Podatnik przedstawiając stan faktyczny, oświadczył, iż nie dokonuje i nie planuje dokonywać w najbliższej przyszłości dostaw produktów rolnych dla podmiotów będących podatnikami podatku VAT ponadto nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług.

Stanowisko tutejszego organu podatkowego oparte jest na oświadczeniu podatnika oraz przedstawionym stanie faktycznym.

W świetle powyższego tutejszy organ podatkowy podziela stanowisko wnioskodawcy, iż Pan B R jako rolnik ryczałtowy korzystający ze zwolnienia z VAT, który nie dokonuje - jak oświadczył - sprzedaży produktów rolnych na rzecz podatników podatku VAT, wobec czego nie ma możliwości zryczałtowanego zwrotu podatku VAT, ponadto nie ma również możliwości obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy na podstawie przepisów określonych w cyt. ustawie z dnia 11.03.2004 r. w związku z realizacją inwestycji w gospodarstwie rolnym finansowanej z programu Unii Europejskiej SAPARD na podstawie umowy.

Niniejsze postanowienie dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę jak i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia opisanego zdarzenia i traci swoją moc z chwilą zmiany przepisów jego dotyczących.Zgodnie z art. 14b § 1 cyt. ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, jeżeli jednak wnioskodawca zastosuje się do niej, organ nie może wydać decyzji określającej lub ustalającej zobowiązanie podatkowe bez zmiany albo uchylenia niniejszego postanowienia, jeżeli taka decyzja byłaby niezgodna z interpretacją zawartą w tym postanowieniu.Niniejsza interpretacja - zgodnie z art. 14b § 2 cyt. ustawy O. p. jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla wnioskodawcy i może zostać zmieniona albo uchylona wyłącznie w drodze decyzji.