Pismem z dnia z dnia 02.08.2005r. znak : PH/6081/2005 Spółka złożyła wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w podatku od towarów i usług.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że Spółka złożyła zamawiającemu ofertę na budowę następujących obiektów:

1. Strzeżony ośrodek dla cudzoziemców na terenie kompleksu koszarowego Oddziału Straży Granicznej,
2. Areszt w celu wydalenia na terenie kompleksu koszarowego Oddziału Straży Granicznej.

Ustalając cenę brutto oferty Spółka zakwalifikowała powyższe obiekty do grupowania PKOB 1130 – budynki zbiorowego zamieszkania i zastosowała do ich budowy stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 7%.

Wobec odrzucenia oferty przez zamawiającego z powodu, jego zdaniem, zastosowania nieprawidłowej stawki podatkowej Spółka zwróciła się do Ośrodka Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w Łodzi z prośbą o klasyfikację przedmiotowych obiektów.

Odpowiedź z Ośrodka w Łodzi potwierdziła sposób kwalifikowania obiektów do określonego grupowania tj. o zakwalifikowaniu budynku do danej grupy decyduje jego przeważające przeznaczenie.

Zgodnie z tą opinią budynek ośrodka dla cudzoziemców kwalifikowany jest do grupowania PKOB 1130, zaś budynek aresztu śledczego do PKOB 1274, a gdy przeważać będzie w nim powierzchnia użytkowa przeznaczona na cele mieszkalne to również zaliczony będzie do PKOB 1130. Spółka ustaliła, iż przeważająca część powierzchni użytkowej w tym budynku przeznaczona jest na cele mieszkalne, co kwalifikuje ten budynek do grupowania PKOB 1130.

Pytanie Spółki dotyczy zastosowania właściwej stawki podatku VAT do budowy ww. budynków zaklasyfikowanych do grupowania PKOB 1130.

Zdaniem Spółki, budynki, o których mowa mieszczą się w pojęciu „budynki mieszkalne na terenie koszar, zakładów karnych i poprawczych, aresztów śledczych” (zał. nr 1, poz. 20 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r.), a wobec tego ma do nich zastosowanie stawka podatku VAT w wysokości 7%.

Naczelnik Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Skarbowego informuje, że zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54, poz. 535 z późn. zm.) w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do m.in. robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.

Pod pojęciem obiektu budownictwa mieszkaniowego, w myśl art. 2 pkt 12 cyt. ustawy o VAT, rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111 – Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 – Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 – Budynki zbiorowego zamieszkania – wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

Zgodnie z przepisem § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.) stawkę podatku VAT wymienioną w art. 41 ust. 1 ustawy o VAT obniża się do wysokości 7% dla towarów wymienionych w załączniku nr 1 tego rozporządzenia. Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 28 stycznia 2005r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 17, poz. 150) wyżej wymieniony załącznik nr 1 został rozszerzony o dodatkowy katalog usług opodatkowanych 7% obniżoną stawką podatku VAT (poz. 20), między innymi o budowę, remonty i bieżącą konserwację budynków zbiorowego zamieszkania (PKOB ex 1130) tj.:

1. domy opieki społecznej, internaty i bursy szkolne, domy studenckie, domy dziecka, domy dla bezdomnych,
2. budynki mieszkalne na terenie koszar, zakładów karnych i poprawczych, aresztów śledczych.

Zatem, jeżeli przedmiotowe budynki klasyfikowane są do grupowania PKOB 1130, to w myśl cyt. wyżej przepisów budowa tych budynków będzie opodatkowana stawką podatku VAT w wysokości 7%.

W oparciu o przedstawiony stan faktyczny i prawny obowiązujący w dniu wydania niniejszego postanowienia, Naczelnik Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Skarbowego w Olsztynie stwierdza, iż stanowisko Spółki dotyczące 7% stawki opodatkowania podatkiem od towarów i usług budowy budynków zaklasyfikowanych do grupowania PKOB 1130, jest słuszne.