P O S T A N O W I E N I E

Stosownie do postanowień art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.), Naczelnik Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Skarbowego w Olsztynie, po rozpatrzeniu wniosku, o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, w sprawie możliwości wystawienia faktury wewnętrznej na braki towarów handlowych przy imporcie towarów udokumentowanym dokumentem celnym,

uznaje stanowisko Wnioskodawcy za nieprawidłowe.

U z a s a d n i e n i e

Z przedstawionego we wniosku z dnia... stanu faktycznego wynika, że przedmiotem działalności Spółki jest handel węglem kamiennym pochodzącym z importu. Spółka informuje, iż po dokonaniu odprawy celnej, podczas przeładunków węgla z wagonów kolejowych na samochody, firma przeładunkowa dostarczyła dokumentację z ważenia towarów, z której wynikały znaczne braki ilościowe. Do firmy dostarczono więc mniejszą ilość węgla niż to wynikało z faktury importowej i dokumentu SAD. Zagraniczny kontrahent uznając roszczenie Spółki, dostarczył korygujące dokumenty sprzedaży. Spółka w piśmie wskazuje, że dourzędu celnego wpłacona została kwota podatku wynikająca z dokumentów SAD.Z pisma wynika, iż Wnioskodawca nie wystąpił do Urzędu Celnego z wnioskiem o poprawę zgłoszenia celnego oraz nie wystąpił do Urzędu Skarbowego o sprostowanie odliczenia VAT.

Podatnik uważa, że przysługuje mu prawo do częściowego odliczenia podatku VAT zawartego w dokumentach celnych, natomiast brakujący towar i VAT z nim związany może skorygować fakturą wewnętrzną.

Na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Natomiast w myśl art. 86 ust. 2 pkt 2 w/w ustawy kwotę podatku naliczonego w przypadku importu stanowi - suma kwot podatku wynikająca z dokumentu celnego.

Podatnik ma obowiązek wpłacić na rachunek Urzędu Celnego podatek należny z tytułu importu towarów. Z powyższych przepisów wynika, że ma również możliwość odzyskania tej kwoty, poprzez ujęcie jej w deklaracji VAT jako podatku naliczonego do odliczenia, o ile kwota podatku jest wykazana w dokumencie celnym.

Zgłoszenie celne podlega sprawdzeniu przez organ celny, również co do prawidłowości wyliczenia podatku od towarów i usług. Jeżeli w wyniku weryfikacji tego zgłoszenia organ celny stwierdzi, że kwota podatku została wykazana nieprawidłowo, naczelnik urzędu celnego wydaje decyzję określającą podatek w prawidłowej wysokości.

Zgłoszenie celne może być poddane weryfikacji również na żądanie Spółki. Stosownie bowiem do art. 33 ust. 3 ustawy o VAT, po przyjęciu zgłoszenia celnego podatnik może wystąpić do naczelnika urzędu celnego o wydanie decyzji określającej podatek w prawidłowej wysokości. Nie określono w powyższym przepisie w jakim terminie podatnik może wystąpić z takim żądaniem, z czego należy wywodzić, że może to uczynić do upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego.

Jest to jednak prawo, nie obowiązek podatnika. Organ podatkowy sam z własnej inicjatywy nie może wydać decyzji w tej sytuacji. Podatnik jednak, bez względu na to czy wystąpił z wnioskiem do naczelnika urzędu celnego o wydanie decyzji określającej podatek w prawidłowej wysokości i oczekuje na decyzje, czy też nie, może odliczyć w całości VAT wykazany w dokumencie celnym.

Na podstawie art. 106 ust. 7 w/w ustawy w przypadku czynności wymienionych w art. 7 ust. 2 i art. 8 ust. 2, wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów, dostawy towarów, dla której podatnikiem jest ich nabywca, oraz importu usług wystawiane są faktury wewnętrzne; za dany okres rozliczeniowy podatnik może wystawić jedną fakturę dokumentującą te czynności dokonane w tym okresie. Faktury wewnętrzne są wystawiane także dla udokumentowania zwróconych kwot dotacji, subwencji i innych dopłat o podobnym charakterze.

Przepis ten nie znajduje zastosowania do korygowania poprzez wystawienie faktury wewnętrznej braków towarów w imporcie. Natomiast Spółka ma prawo obniżyć podatek należny o podatek naliczony w niższej wysokości niż wynika z dokumentu SAD.

Wobec powyższego organ podatkowy postanowił jak w sentencji.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.

Stosownie do art. 14 b § 1 interpretacja nie jest wiążąca dla Wnioskodawcy, wiąże natomiast organy podatkowe i organy kontroli skarbowej właściwe dla Wnioskodawcy - do czasu zmiany lub uchylenia zgodnie z art. 14 b § 2 ustawy – Ordynacja podatkowa.

Interpretacja traci moc w momencie zmiany stanu prawnego.

Na niniejsze postanowienie przysługuje prawo wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Olsztynie za pośrednictwem Naczelnika Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Skarbowego w Olsztynie w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia na podstawie art. 236 § 2 pkt 1 Ordynacja podatkowa.

Zażalenie powinno spełniać wymogi określone w art. 222 Ordynacja podatkowa.

W przypadku wniesienia zażalenia należy uiścić opłatę skarbową zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 9 września 2000 r. o opłacie skarbowej (jednolity tekst: Dz. U. z 2004 r. Nr 253, poz. 2532).