Działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tj. Dz.U. z 2005r. Nr 8 poz. 60) po rozpatrzeniu wniosku wniesionego w dniu 16 sierpnia 2005r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług Naczelnik Urzędu Skarbowego w Suwałkach postanawia stanowisko Pana wyrażone we wniesionym zapytaniu w sprawie zachowania statusu rolnika ryczałtowego z tytułu prowadzonej działalności rolniczej pomimo osiągnięcia w 2005r. w ramach prowadzonej działalności gospodarczej obrotu w wysokości powodującej obowiązek zaprowadzenia w 2006r. ksiąg rachunkowych uznać za prawidłowe
Pismem wniesionym w dniu 16 sierpnia 2005r. zwrócił się Pan do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Suwałkach z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług, przedstawiając następujący stan faktyczny.
Prowadzi Pan typowe gospodarstwo rolne (bez działów specjalnych produkcji rolnej) i jest Pan rolnikiem ryczałtowym. Dodatkowo wykonuje Pan pozarolniczą działalność gospodarczą, będąc zarejestrowanym i czynnym podatnikiem VAT. W bieżącym roku z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej osiągnął Pan obrót przekraczający 800.000 euro, co zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy o rachunkowości obliguje Pana do zaprowadzenia w od początku 2006r. ksiąg rachunkowych.
Nawiązując do powyższego zwrócił się Pan z zapytaniem, czy w świetle art. 2 pkt 19 ustawy o podatku od towarów i usług, w związku z koniecznością zaprowadzenia w 2006 roku ksiąg rachunkowych, automatycznie przestanie Pan być rolnikiem ryczałtowym z tytułu działalności rolniczej, co wiązać się będzie z obowiązkiem rejestracji dla celów podatku VAT z tytułu prowadzonej działalności rolniczej, koniecznością prowadzenia dwóch odrębnych rejestrów sprzedaży dla celów tego podatku oraz dokonywania jednego rozliczenia VAT-7.
Przedstawiając własne stanowisko w przedmiotowej sprawie wyraził Pan zdanie, że skoro w bieżącym roku przekroczył Pan obrót w wysokości 800.000 euro z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej, to od początku 2006 roku wystąpi obowiązek zaprowadzenia ksiąg rachunkowych, lecz obowiązek ten dotyczyć będzie wyłącznie prowadzonej działalności gospodarczej. Natomiast z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego może Pan nadal być rolnikiem ryczałtowym, co oznacza, że nie wystąpi w tym zakresie obowiązek rejestracji dla celów podatku VAT. Pana zdaniem art. 2 pkt 19 ustawy o podatku od towarów i usług nie zobowiązuje Pana jako rolnika prowadzącego typowe gospodarstwo rolne (bez działów specjalnych produkcji rolnej) do tego, by w opisanych we wniosku okolicznościach z tytułu tego gospodarstwa prowadzić księgi rachunkowe i zarejestrować się jako rolnik rozliczający podatek VAT na ogólnych zasadach podatkowych. W Pana ocenie brak jest przeciwwskazań, aby być rolnikiem ryczałtowym, a jednocześnie podatnikiem VAT z innego tytułu, tj. działalności gospodarczej przy obrotach powyżej 800.000 euro rocznie.
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Suwałkach mając na uwadze stan faktyczny przedstawiony przez Pana w złożonym wniosku oraz stan prawny obwiązujący w dacie zaistnienia powyższego zdarzenia, postanawia udzielić następującej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego:
Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) podatnikami podatku VAT są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalności gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. W świetle ust. 2, działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników (...)
W rozumieniu powyższego przepisu czynności wykonywane przez rolników co do zasady stanowią zatem działalność gospodarczą. Z regulacji prawnej zawartej w art. 15 ust. 4 ustawy wynika jednak, że osoby fizyczne prowadzące wyłącznie gospodarstwo rolne, leśne lub rybackie są podatnikami VAT tylko w przypadku złożenia zgłoszenia rejestracyjnego naczelnikowi urzędu skarbowego.
W świetle art. 43 ust. 1 pkt 3 ustawy dostawa produktów rolnych pochodzących z własnej działalności rolniczej dokonywana przez rolnika ryczałtowego oraz świadczenie usług przez rolnika ryczałtowego objęte są zwolnieniem od podatku VAT.
Rolnikiem ryczałtowym stosownie do regulacji zawartej w art. 2 pkt 19 ustawy jest rolnik dokonujący dostawy produktów rolnych pochodzących z własnej działalności rolniczej lub świadczący usługi rolnicze, korzystający ze zwolnienia od podatku na postawie art. 43 ust. 1 pkt 3, z wyjątkiem rolnika obowiązanego na podstawie odrębnych przepisów do prowadzenia ksiąg rachunkowych.
Regulacje w zakresie obowiązku prowadzenia ksiąg rachunkowych zawarte są w przepisach ustawy z dnia 26 lipca 1992r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U. z 2000r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.). Z przepisu art. 24a ust. 2 pkt 2 oraz ust. 4 tej ustawy wynika, że obowiązek prowadzenia ksiąg rachunkowych dotyczy osób fizycznych (rolników) prowadzących działy specjalne produkcji rolnej, jeżeli ich przychody za poprzedni rok obrotowy przekroczą kwotę 800.000 euro, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy o rachunkowości. Cytowany wyżej przepis art. 2 pkt 19 ustawy wyklucza więc możliwość korzystania ze zwolnienia od podatku VAT przez tych rolników, którzy uzyskując przychody z działalności rolniczej stanowiącej działy specjalne produkcji rolnej, na mocy przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych są zobowiązani do prowadzenia ksiąg rachunkowych.
W świetle powyższego należy stwierdzić zatem, że fakt osiągnięcia w 2005r. w ramach prowadzonej działalności gospodarczej obrotu w wysokości powodującej obowiązek zaprowadzenia w 2006r. ksiąg rachunkowych, nie powoduje utraty przez Pana statusu rolnika ryczałtowego. Okoliczność przekroczenia określonej kwoty obrotów z pozarolniczej działalności gospodarczej powodująca obowiązek zaprowadzenia dla rozliczania tej działalności ksiąg rachunkowych, pozostaje bez wpływu na posiadany przez Pana status rolnika ryczałtowego, a tym samym na możliwość korzystania ze zwolnienia od podatku VAT, na podstawie wskazanego wyżej art. 43 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatku od towarów i usług.
Uwzględniając powyższe stanowisko Pana zawarte w złożonym wniosku o interpretację należy uznać za prawidłowe.