Działając na podstawie art. 14a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60), § 6 ust. 3, § 23 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.) w odpowiedzi na zapytanie Podatnika z dnia 20.01.2005 r. (bez znaku z datą wpływu 27.01.2005 r.), dotyczące udzielenia informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego z zakresu podatku od towarów i usług w części dotyczącej zwrotu podatku od towarów i usług przy zakupie towarów i usług sfinansowanych z budżetu UE, Naczelnik Podkarpackiego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie postanawia uznać stanowisko Podatnika zawarte w przedmiotowej sprawie za prawidłowe.

W dniu 27.01.2005 r. Podatnik w tut. Urzędzie złożył wniosek o interpretację przepisów prawa podatkowego z zakresu podatku od towarów i usług. Z pisma Podatnika wynika, iż Uczelnia otrzymuje środki z budżetu Unii Europejskiej przeznaczone na realizacje programów wspólnotowych UE. Środki te Podatnik na podstawie umów zawartych po dniu 01.05.2004r. otrzymuje bezpośrednio z Komisji Europejskiej lub za pośrednictwem podmiotów uprawnionych do ich rozdziału. Wątpliwości dotyczą natomiast zwrotu naliczonego podatku od towarów i usług związanego z zakupem towarów i usług sfinansowanych powyższymi środkami. Zdaniem Uczelni nie ma Ona prawa do zwrotu tego podatku z uwagi na fakt, iż umowa o udzielenie tych środków zawarta została przed dniem 01.05.2004 r.

Mając powyższe na uwadze, Naczelnik Podkarpackiego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie, uprzejmie wyjaśnia, iż:
Stosownie do § 23 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 97, poz. 970 ze zm.), zwanego dalej rozporządzeniem, zarejestrowanym podatnikom, którzy dokonują nabycia towarów usług lub importu towarów za środki finansowe bezpośrednio im przekazane na rachunek bankowy, na którym są ulokowane wyłącznie środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej, o których mowa w § 6 ust. 3 i 4 przysługuje zwrot podatku naliczonego. Zgodnie natomiast z § 6 ust. 3 rozporządzenia, środkami finansowymi bezzwrotnej pomocy zagranicznej są bezzwrotne środki przekazane polskim podmiotom z budżetu Unii Europejskiej na podstawie umów zawartych z rządem R.P., które dotyczą:

1. Programu Pomocy w Przebudowie Gospodarczej Państw Europy Środkowej i Wschodniej (PHARE), w tym złotowe fundusze partnerskie powstałe w wyniku realizacji tego programu, a także środki, które zostały przekazane polskim podmiotom na podstawie umów zawartych z nimi przed dniem 01.05.2004 r. na sfinansowanie programów, realizowanych przez te jednostki w ramach Programów Ramowych Unii Europejskiej oraz w ramach innych programów wspólnotowych Unii Europejskiej,
2. kontraktów zawartych przed dniem 01.05.2004 r. w ramach Przedakcesyjnego Instrumentu Polityki Rolnej.

Z pisma Podatnika wynika, iż Uczelnia otrzymuje środki pomocy zagranicznej z budżetu Unii Europejskiej na mocy umowy zawartej ze Wspólnotą Europejską po dniu 01.05.2004 r. W związku z tym środki te nie mieszczą się w dyspozycji przepisu § 6 ust. 3 rozporządzenia (bezwzględnym bowiem warunkiem jest zawarcie umowy w tym względzie przed dniem 01.05.2004 r.), tym samym Podatnik nie może skorzystać z procedury zwrotu podatku naliczonego określonej w rozdziale 12 rozporządzenia, której warunki i tryb przyznawania określają przepisy w § 23 do § 27 rozporządzenia. Uwzględniając powyższe, Naczelnik Podkarpackiego Urzędu Skarbowego postanowił jak w sentencji.

Interpretacja dotyczy stanu prawnego na dzień 11.04.2005 r. i traci swoją ważność z dniem zmiany przepisów. Interpretacja powyższa nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej- do czasu jej zmiany lub uchylenia. Na niniejsze postanowienie zgodnie z art. 236 § 1 Ordynacji podatkowej służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Rzeszowie, ul. Geodetów 1. Zażalenie należy zgodnie z art. 236 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej wnieść w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego postanowienia za pośrednictwem organu, który jej wydał. Zażalenie winno zawierać zgodnie z art. 222 w związku z art. 239 Ordynacji podatkowej zarzuty, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie.