POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 14 a § 3 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (jednolity tekst Dz. U. z 2005r. Nr 8 poz. 60 ze zm.) w związku ze złożonym przez Podatnika wnioskiem z dnia 21.11.2005r. (data wpływu) w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego - Naczelnik Urzędu Skarbowego uznaje stanowisko wnioskodawcy, iż wykonywane usługi dziennikarskie, które Ośrodek Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w Łodzi zaklasyfikował do grupowania PKWiU 92.40.10-00.00 - "Usługi świadczone przez agencje informacyjne" jako zwolnione przedmiotowo z podatku od towarów i usług - za nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

Naczelnik Urzędu Skarbowego działając na podstawie art. 14 a § 3 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) udziela pisemnej interpretacji na wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.

Składając wniosek, podatnik płatnik lub inkasent jest zobowiązany do wyczerpującego przedstawienia stanu faktycznego oraz własnego stanowiska w sprawie (art. 14a § 2).

Wnioskiem z dnia 21.11.2005 r. (wpływ do tut. organu podatkowego) Podatnik zwrócił się o udzielenie pisemnej informacji w zakresie stosowania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług. :

Stan faktyczny przedstawiony przez Podatnika:

Podatnik w ramach prowadzonej działalności, świadczy na rzecz spółki produkującej i emitującej programy telewizyjne, usługi reportersko-dziennikarskie w zakresie opracowania dzieła stanowiącego reportaże, felietony, sprawozdania i komentarze dziennikarskie, obejmujące m.in. opracowanie merytoryczne wszelkich potrzebnych materiałów lub prowadzenie na wizji audycji telewizyjnych, układ (tj. wybór i zestawienie materiałów informacyjnych w ramach audycji telewizyjnych), opracowywanie dostarczonych materiałów informacyjnych oraz decydowanie o ostatecznej treści i formie wizji lub fonii audycji telewizyjnych. Ośrodek Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w Łodzi zaklasyfikował usługi świadczone we wskazanym zakresie do grupowania PKWiU 92.40.10-00.00 - "Usługi świadczone przez agencje formacyjne".

Ocena prawna stanu faktycznego :

Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Jak wynika z art. 2 pkt 6 i art. 8 ust. 3 ww. ustawy - będące przedmiotem opodatkowania towary i usługi identyfikowane są na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a konstrukcja wielu przepisów ustawy wskazuje, iż wszelkie preferencje w stawce podatku od towarów i usług uzależnione są od zaklasyfikowania danego towaru/usługi do właściwego grupowania statystycznego, o wskazanym w ustawie symbolu PKWiU. Podstawowa stawka podatku od towarów i usług dla dostawy towarów i świadczonych usług - poza wyjątkami wyszczególnionymi w ww. ustawie oraz rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.) - zgodnie z przepisem art. 41 ust. 1 ww. ustawy wynosi 22 %.

Na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku Nr 4 do ustawy.

W ww. załączniku Nr 4 pod poz. 11 zostały wymienione usługi ex PKWiU 92 Usługi związane z kulturą, w tym również usługi twórców i artystów wykonawców, w rozumieniu przepisów o prawie autorskim i prawach pokrewnych, wynagradzane w formie honorariów za przekazanie lub udzielenie licencji do praw autorskich lub praw do artystycznego wykonania, usługi związane z rekreacją i sportem - z wyłączeniem :

1) usług związanych z taśmami wideo oraz z wszelkimi filmami reklamowymi i promocyjnymi,

2) usług związanych z wyświetlaniem filmów i taśm wideo, wyświetlaniem filmów na innych nośnikach oraz filmów reklamowych i promocyjnych,

3) usług w zakresie działalności stadionów i innych obiektów sportowych (PKWiU 92.61),

4) wstępu na spektakle, koncerty, przedstawienia i imprezy w zakresie twórczości i wykonawstwa artystycznego i literackiego (PKWiU 92.31.2), związane z funkcjonowaniem obiektów kulturalnych (PKWiU 92.32.10), świadczone przez wesołe miasteczka, parki rozrywki, cyrki, dyskoteki, sale balowe (PKWiU 92.33 i 92.34.11, 92.34.12) oraz wstępu na imprezy sportowe,

5) wstępu oraz wypożyczania wydawnictw (PKWiU 22.11, 22.12, 22.13) w zakresie usług świadczonych przez biblioteki, archiwa, muzea i innych usług związanych z kulturą (PKWiU 92.5),

5a)usług związanych z produkcją filmów i nagrań wideo (PKWiU 92.11, usług związanych z dystrybucją filmów i nagrań wideo (PKWiU 92.12), usług związanych z produkcją filmów i nagrań na innych nośnikach, usług związanych z dystrybucją filmów i nagrań na innych nośnikach,

5b) wstępu do parków rekreacyjnych, plaż i innych miejsc o charakterze kulturalnym (PKW0iU ex 92.72)

6) działalności agencji informacyjnych,

7) usług wydawniczych,

8) usług radia i telewizji (PKWiU 92.2), z zastrzeżeniem poz. 12

Jak wynika z przestawionego wyżej stanu prawnego, z preferencji zwolnienia od podatku od towarów i usług korzystają tylko te usługi z grupowania PKWiU 92, które nie zostały wyłączone ze stosowania zwolnienia, a w szczególności są w pkt 1-8 poz. 11 załącznika nr 4 do ww. ustaw.

Natomiast w poz. 12 załącznika nr 4 do ww. ustawy zwolnione są usługi -publicznych radia i telewizji (ex 92.2) z wyłączeniem:

1) usług związanych z taśmami wideo oraz z wszelkimi filmami reklamowymi i promocyjnymi,

2) działalności agencji informacyjnych

Zwolnienie to obejmuje tylko tę działalność publicznego (państwowego) radia i telewizji, która związana jest z nadawaniem programów, z wyłączeniem dwóch rodzajów ich aktywności. Zwolnienie to nie dotyczy innych - niż nadawanie programów- usług świadczonych przez te instytucje.

Jednocześnie na podstawie art. 41 ust. 2 dla towarów i usług wymienionych w załączniku Nr 3 do ww. ustawy stosuje się obniżoną 7 % stawkę podatku VAT. Pod poz. 155 ww. załącznika wymienione zostały usługi wchodzące w zakres grupowania PKWiU 92.2 - Usługi radia i telewizji, inne niż określone w poz. 12 załącznika nr 4 do ustawy, z wyłączeniem:

1) usług związanych z taśmami wideo oraz z wszelkimi filmami reklamowymi i promocyjnymi,

2) działalności agencji informacyjnych,

W przedstawionym stanie faktycznym podatnik wskazuje, że w ramach działalności świadczy usługi dziennikarskie, które organ statystyczny sklasyfikował w grupowaniu PKWiU 92.40.10-00.00 - "Usługi świadczone przez agencje informacyjne".

Zatem świadczone przez Podatnika usługi, zgodnie z poz. 11 pkt 6) i poz. 12 pkt 2) cyt. załącznika Nr 4 zostały wyłączone z preferencji podatkowej, polegającej na stosowaniu zwolnienia w podatku VAT i jako takie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Ponieważ w przedstawionym stanie faktycznym nie pozwala przypisać usług świadczonych przez Podatnika, ani do wskazanej przez Podatnika poz. 155 załącznika Nr 3, ani do poz. 11 i 12 załącznika Nr 4 do ustawy o VAT zawierającego wykaz usług zwolnionych od podatku VAT - świadczenie przez Podatnika usług we wskazanym w zapytaniu zakresie podlega opodatkowaniu - na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy o VAT - podstawową 22 % stawką podatku od towarów i usług.

Jednocześnie tut. organ podatkowy zaznacza, że niniejsza interpretacja została udzielona na podstawie stanu faktycznego przedstawionego przez podatnika, czyli przy założeniu, że podany symbol PKWiU jest prawidłowy. Na podatniku ciąży bowiem obowiązek zaklasyfikowania wykonywanych usług. Zgodnie z art. 2 pkt. 6 i art. 8 ust. 3 ustawy o podatku od towarów i usług towary i usługi objęte jej przepisami identyfikowane są przy pomocy klasyfikacji statystycznych.

Tutejszy organ podatkowy przypomina, iż nie poddaje ocenie załączników składanych przy wnioskach w zakresie udzielenia interpretacji co do zakresu stosowania przepisów prawa podatkowego, natomiast udziela interpretacji w oparciu o przedstawiony wyczerpujący stan faktyczny przez podatnika.

Udzielona przez tut. organ interpretacja odnosi się do przedstawionego we wniosku stanu faktycznego i została udzielona zgodnie z przepisami obowiązującymi w dacie udzielanej odpowiedzi

Udzielona interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia w myśl przepisów art. 14 b § 2 ustawy Ordynacja podatkowa.

Na niniejsze postanowienie stronie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie wniesione za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego, w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia.