Naczelnik Urzędu Skarbowego w Jarosławiu, działając na podstawie przepisów:

• art. 14a § 1, § 3 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.),
• art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 9.09.2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (Dz. U. z 2005 r. Nr 41, poz. 399 ze zm.),

po rozpatrzeniu wniosku z dnia 31.08.2005 r. (data złożenia) o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego w podatku od czynności cywilnoprawnych, w sprawie wystąpienia obowiązku zapłaty podatku od czynności cywilnoprawnych z tytułu wpłaty partycypacji w kosztach budowy mieszkań, budowanych na zasadach określonych w art. 29 i art. 29a ustawy z dnia 26.10.1995 r. o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1070 ze zm.), postanawia uznać stanowisko wnioskodawcy w przedmiotowej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani postępowanie przed sądem administracyjnym, za prawidłowe.

J. pismem z dnia 31.08.2005 r. zwróciło się z wnioskiem o udzielenie interpretacji w zakresie zastosowania przepisów ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych. Z przedstawionego w piśmie stanu faktycznego wynika, że:

• umowę w sprawie partycypacji w kosztach budowy lokalu mieszkalnego może zawrzeć:
  - pracodawca,
  - osoba prawna,
  - osoba fizyczna, która będzie w przyszłości najemcą tego mieszkania,
• od partycypantów będących pracodawcami lub osobami prawnymi J. pobiera partycypacje zwrotne; od partycypantów będących osobami fizycznymi i równocześnie najemcami J. pobiera partycypacje, które zgodnie z art. 29a ustawy z dnia 26.10.1995 r. o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego, w przypadku zakończenia umowy najmu i opróżnienia mieszkania podlegają obowiązkowemu zwrotowi najemcy i waloryzacji,
• mieszkania w każdym przypadku są własnością J. i wynajmowane są na podstawie umów najmu.

Wnioskodawca na tle przedstawionego stanu faktycznego prosi o odpowiedź na pytanie, czy wystąpi podatek od czynności cywilnoprawnych z tytułu wpłaty partycypacji w kosztach budowy mieszkań. W przedstawionej sprawie J. zajęło następujące stanowisko: zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych, opodatkowaniu tym podatkiem podlegają tylko te czynności cywilnoprawne (umowy), które zamieszczone zostały w zamkniętym katalogu zawartym w powołanej ustawie. Zatem zdaniem zarządu umowa w sprawie partycypacji w kosztach budowy mieszkań jako nie wymieniona w katalogu czynności cywilnoprawnych nie podlega opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych.

Po przeanalizowaniu zebranego materiału Naczelnik Urzędu Skarbowego w Jarosławiu informuje, że podziela stanowisko wnioskodawcy w przedmiotowej sprawie. Przedmiotem opodatkowania podatkiem od czynności cywilnoprawnych są czynności cywilnoprawne, które mają na celu wywołanie skutków prawnych w sferze prawa cywilnego w zakresie powstania, zmiany lub ustania stosunku cywilnoprawnego. Ustawa z dnia 9.09.2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych w art. 1 zawiera zamknięty katalog czynności objętych tym podatkiem. Ustawa nie zawiera definicji tych czynności, dlatego w tym zakresie odwołujemy się do odpowiednich przepisów kodeksu cywilnego definiujących poszczególne nazwane w ustawie czynności cywilnoprawne. Z powyższego wynika, że podatkiem nie są objęte żadne inne czynności nienazwane, które nie zostały unormowane w kodeksie cywilnym. Rozstrzygając kwestię, czy dana czynność podlega opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych należy zwrócić jednak uwagę nie tylko na nazwę zawartej umowy, lecz również na skutki prawne jakie wywołuje. Jeżeli umowa zawarta pod innym tytułem wywiera skutki prawne takie, jak któraś z umów taksatywnie wymienionych w art. 1 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych, podlega podatkowi.

Umowa w sprawie partycypacji w kosztach budowy mieszkań wraz ze skutkami jakie wywiera nie wyczerpuje znamion żadnej z umów wymienionych w ustawie o podatku od czynności cywilnoprawnych wobec powyższego podatek od czynności cywilnoprawnych z tytułu wpłaty partycypacji w kosztach budowy mieszkań nie wystąpi.

Drugie zagadnienie przedstawione we wniosku z dnia 31.08.2005 r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego zostało rozstrzygnięte przez tut. organ podatkowy odrębnym postanowieniem.