POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 8 poz. 60 ze zm.), Naczelnik Dolnośląskiego Urzędu Skarbowego we Wrocławiu stwierdza, że stanowisko Podatnika przedstawione we wniosku z dnia 22 kwietnia 2005 r., który wpłynął do tut. organu w dniu 26 kwietnia 2005 r. o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej opodatkowania podatkiem od towarów i usług usługi świadczonej na rzecz Podatnika przez podmiot niemiecki na terenie Niemiec dotyczącej przygotowywania ofert, dokumentacji ofertowej, planowania, akwizycji w zakresie elektroinstalacji jest nieprawidłowe.
UZASADNIENIE
W dniu 26 kwietnia 2005 r. do Naczelnika Dolnośląskiego Urzędu Skarbowego we Wrocławiu wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.
Pismem z dnia 31.05.2005 r. organ podatkowy wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia braków formalnych wniosku. Braki formalne wniosku zostały uzupełnione w dniu 13.06.2005 r.
Jak stanowi art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.
Z treści złożonego wniosku wynika, iż podmiot niemiecki świadczy dla Podatnika na terenie Niemiec usługi mające na celu pozyskanie zleceń od podmiotów z terenu Niemiec, które to zlecenia dotyczą wykonania przez Podatnika elektroinstalacji na terenie Niemiec, Egiptu, Chin i Szwecji. Aby pozyskać dane zlecenie podmiot niemiecki przygotowuje oferty pod względem cenowym, dokonuje obróbki technicznej dokumentacji ofertowej, planuje zaopatrzenie, montaż i akwizycję. Podmiot niemiecki wystawia Podatnikowi z tytułu świadczenia przedmiotowych usług fakturę bez kwoty podatku.
Zdaniem Podatnika przedmiotowa usługa nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług zgodnie z art. 21 ust. 1 IV Dyrektywy.
W ocenie Naczelnika Dolnośląskiego Urzędu Skarbowego we Wrocławiu przedstawione przez Podatnika stanowisko w sprawie jest nieprawidłowe.
Stosownie do postanowień art. 27 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 r. (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) miejscem świadczenia usług jest miejsce, gdzie świadczący usługę posiada siedzibę, a w przypadku posiadania stałego miejsca prowadzenia działalności, z którego świadczy usługę - miejsce, gdzie świadczący usługę posiada stałe miejsce prowadzenia działalności; w przypadku braku takiej siedziby lub stałego miejsca prowadzenia działalności - miejsce stałego zamieszkania, z zastrzeżeniem ust. 2-6 i art. 28. Zatem usługi zasadniczo opodatkowane są w kraju usługodawcy, chyba, że ze względu na ich specyficzny charakter ustawodawca objął je szczególnymi regulacjami. Do usług, dla których miejsce świadczenia ustalone zostało odrębnie należą właśnie usługi wykonywane przez pośredników działających w imieniu i na rzecz osób trzecich, związane bezpośrednio z usługami innymi niż wymienione w art. 28 ust. 5 pkt 1 i 2 lit. a oraz w art. 27 ust. 3. Zatem zgodnie z powyższym przedmiotowe usługi pośrednictwa w realizowaniu usług elektroinstalacyjnych opodatkowane są, co do zasady w miejscu ich wykonania. Jeżeli usługodawca świadczy tego typu usługi na terytorium Niemiec, jest z tego tytułu opodatkowany w Niemczech. Przy czym ustawodawca przewidział możliwość przerzucenia obowiązku opodatkowania usług świadczonych przez pośredników na usługobiorców pod warunkiem (zgodnie z art. 28 ust. 6 ww. ustawy) podania dla tej czynności przez nabywcę usługi numeru, pod którym jest on zidentyfikowany na potrzeby podatku lub podatku od wartości dodanej na terytorium państwa członkowskiego innym niż terytorium państwa członkowskiego, na którym zgodnie z ust. 5 art. 28 ma miejsce świadczenie usługi. Wówczas bowiem miejscem świadczenia usługi jest terytorium państwa członkowskiego, które wydało nabywcy ten numer. Zatem w sytuacji, gdy Spółka jako usługobiorca usługi pośrednictwa podała swój numer identyfikacyjny VAT UE nadany jej w Polsce, miejscem świadczenia usługi, a więc także jej opodatkowania jest Polska, nawet wówczas, gdy pośrednik swoją usługę świadczy w innym kraju unijnym. Ponieważ jest to usługa świadczona przez podatnika, którego siedziba znajduje się poza terytorium kraju, a podatnikiem z tytułu jej świadczenia jest usługobiorca, po stronie polskiego podatnika (Spółki) wystąpi w takim przypadku import usług, co powoduje, że jego rozliczenie ciąży na polskiej Spółce.
Zgodnie z art. 86 ust. 2 pkt 4 kwotę podatku naliczonego stanowi dla Podatnika m. in. kwota podatku należnego od importu usług. Kwota ta obniża kwotę podatku należnego w rozliczeniu za okres, w którym u nabywcy powstał obowiązek podatkowy w podatku należnym z tytułu importu usług lub w następnym okresie rozliczeniowym.
W świetle powyższego przedstawione we wniosku stanowisko Podatnika w przedmiotowej sprawie jest nieprawidłowe.
Zgodnie z art. 14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dacie sporządzenia wniosku.
Jak stanowi art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.
Stronie przysługuje prawo wniesienia zażalenia na niniejsze postanowienie do Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu w terminie 7 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Zażalenie wnosi się za pośrednictwem organu podatkowego, który wydał postanowienie. Zażalenie podlega opłacie skarbowej.