Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (j. t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Dębicy po rozpatrzeniu wniosku z dnia 4.04.2006r. w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego postanawia uznać stanowisko strony przedstawione w przedmiotowym wniosku za prawidłowe.

Wnioskiem z dnia 4.04.2006 r. Starosta Powiatu zwrócił się o wydanie wiążącej interpretacji dotyczącej przepisów VAT w oparciu o ustawę z 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) zwanej w dalszej części ustawą. Przedmiotem jej miała być odpowiedź dotycząca obowiązku opodatkowania umowy użyczenia podatkiem od towarów i usług. Zgodnie ze stanem faktycznym opisanym we wniosku - Starosta w imieniu Skarbu Państwa przygotowuje umowę użyczenia z Gminą. Dotyczyć ona będzie użyczenia budynków, w których miasto dokona remontu i przygotuje te budynki pod mieszkania komunalne.

Po analizie przedstawionego stanu faktycznego tut. organ uznał, iż podatnik jest uprawniony do złożenia przedmiotowego wniosku o wydanie interpretacji a w sprawie tej nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa lub postępowanie przed sądem administracyjnym. W odpowiedzi na zapytanie podatnika należy stwierdzić:

Zgodnie z art. 710 ustawy z dnia 23.04.1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 ze zm.) przez umowę użyczenia użyczający zobowiązuje się zezwolić biorącemu, przez czas oznaczony lub nie oznaczony, na bezpłatne używanie oddanej mu w tym celu rzeczy. Na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Jednakże, w zgodzie z art. 8 ust. 2 ustawy nieodpłatne świadczenie usług niebędące dostawą towarów na cele osobiste podatnika lub jego pracowników, w tym byłych pracowników, wspólników, udziałowców, akcjonariuszy, członków spółdzielni i ich domowników, członków organów stanowiących osób prawnych, członków stowarzyszenia, oraz wszelkie inne nieodpłatne świadczenie usług, jeżeli nie są one związane z prowadzeniem przedsiębiorstwa, a podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług związanych z tymi usługami, w całości lub w części, traktuje się jak odpłatne świadczenie usług.

W przedstawionym stanie faktycznym pytający oświadczył, iż przy nabyciu nieruchomości będącej przedmiotem kontraktu nie miał prawa do odliczenia podatku naliczonego. Ponieważ zostały spełnione przesłanki wynikające z art. 8 ust. 2 ustawy, opisane w przedmiotowym wniosku użyczenie budynków nie może być traktowane jako odpłatne świadczenie usługi.

W przedstawionym własnym stanowisku pytający uznał, że opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług co do zasady podlega odpłatne świadczenie usług. Natomiast nieodpłatne świadczenie usług podlega opodatkowaniu jeżeli nie jest związane z prowadzeniem przedsiębiorstwa, a podatnikowi przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług związanych z tymi usługami.

Starosta, który reprezentuje Skarb Państwa nie miał prawa do odliczenia podatku naliczonego przy nabyciu tych nieruchomości, w związku z powyższym użyczenie nieodpłatne Gminie nie będzie podlegało opodatkowaniu VAT.