Działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (j. t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) - po rozpatrzeniu wniosku Powiatu w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ropczycach uznaje stanowisko Strony przedstawione w przedmiotowym wniosku w zakresie stosowania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, za prawidłowe.

W dniu 27.10.2006 r. wpłynął do tut. organu podatkowego wniosek Powiatu w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji w trybie art. 14a Ordynacji podatkowej, w zakresie: czy istnieje możliwość odzyskania podatku naliczonego VAT zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług w związku z realizacją projektów:

1. "Dobudowa szybu dźwigowego oraz nadbudowa łącznika komunikacyjnego w Przychodni Rejonowej ZOZ",

2. "Likwidacja barier w Ośrodku Zdrowia w O. w zakresie umożliwienia osobom niepełnosprawnym poruszania się i komunikowania",

3. "Sprawni pracą" w ramach programu PFRON pn. "Program wyrównywanie różnic między regionami".

Odnosząc się do trzeciego zagadnienia (pierwsze i drugie zagadnienie zostaną rozpatrzone w ramach odrębnych postanowień) organ zważył co następuje. Z pisma wynika, że Powiat realizuje zadanie pod nazwą "Sprawni pracą" w ramach programu PFRON pn. "Program wyrównywanie różnic między regionami". Ze stanu faktycznego przedstawionego przez Jednostkę wynika, że Powiat realizuje Program ze środków własnych oraz z dofinansowania z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Środki te będą wydatkowane m. in. na zakup regałów przesuwanych do archiwum PUP w R., celem przystosowania miejsc pracy dla potrzeb niepełnosprawnych. Dodatkowo treść pisma wskazuje, że Powiat ani w chwili obecnej ani w przyszłości nie będzie osiągał z tego tytułu żadnych wpływów.

Uwzględniając przedstawiony stan faktyczny - zdaniem Powiatu - nie ma on możliwości odzyskania podatku VAT przy realizacji tego zadania.

Rozstrzygając zagadnienie pod kątem możliwości odzyskania podatku od towarów i usług z tytułu ponoszonych nakładów inwestycyjnych stwierdzić należy, iż warunki skorzystania z tych uprawnień wynikają z ustawy z dnia 11.04.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz.535 ze zm.). Podstawowe zasady dotyczące odliczenia podatku naliczonego zostały zawarte w art. 86 ust. 1 tejże ustawy, zgodnie z którym - w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

W przedmiotowej sprawie podatnik wskazał, że ani w chwili obecnej, ani w przyszłości, nie będzie osiągał z tego przedsięwzięcia żadnych wpływów. Brak jest więc związku powyższych zakupów ze sprzedażą opodatkowaną.

Tak więc odliczenie podatku naliczonego związanego z powyższymi zakupami nie będzie przysługiwało w całości, o ile poniesione nakłady w całości nie będą służyć sprzedaży opodatkowanej podatkiem od towarów i usług.