Działając na podstawie art.14a § 1 i § 4, art.14b § 1 i § 2 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (j. t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), art. 43 ust. 1 pkt 1, art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Podatnika z dnia 28.11.2006 r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Strzyżowie - biorąc pod uwagę przedstawiony stan faktyczny - postanawia uznać stanowisko Strony za prawidłowe.

Pismem z dnia 28.11.2006 r. Powiat wystąpił do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Strzyżowie z wnioskiem o udzielenie interpretacji przepisów prawa podatkowego, przedstawiając następujący stan faktyczny:

Zarząd Powiatu realizując inwestycje dotyczące likwidacji barier architektonicznych w Szpitalu Powiatowym oraz Powiatowej Przychodni Zdrowia przeprowadził inwestycje, w ramach których wykonano podjazd dla niepełnosprawnych przy budynku Szpitala Powiatowego oraz dostosowano korytarze i węzły sanitarne dla potrzeb niepełnosprawnych w budynku Powiatowej Przychodni Zdrowia. Budynki przychodni i szpitala zostały przekazane w nieodpłatne użytkowanie Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej, którego przedmiotem działalności jest świadczenie usług zdrowotnych. Zarząd Powiatu będąc inwestorem nie prowadzi działalności gospodarczej i nie wynajmuje pomieszczeń do prowadzenia działalności zarówno w Przychodni jak i Szpitalu i nie osiąga z tego tytułu dochodów. Również w przyszłości ww. budynki wykorzystywane będą do realizacji zadań ochrony zdrowia mieszkańców.

Zdaniem Powiatu, dokonując nabycia towarów i usług, związanych z realizacją ww. inwestycji, nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego, gdyż poniesione w tym zakresie wydatki nie są związane z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Strzyżowie, działając na podstawie art.14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, w związku z wniesionym zapytaniem z dnia 28.11.2006 r., dotyczącym stosowania przepisów prawa podatkowego, po analizie przedstawionego przez Starostwo stanu faktycznego postanawia, uznać iż przedstawione we wniosku stanowisko jest prawidłowe.

Zgodnie z przepisem art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. W związku z powyższym stwierdzić należy, że podstawową zasadą dla realizacji prawa podatnika do odliczenia podatku naliczonego jest istnienie związku pomiędzy podatkiem naliczonym zawartym w zakupach, a wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi, na potrzeby których dokonywane są nabycia towarów lub usług. Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 ustawy o VAT opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają: odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, eksport i import towarów, wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju oraz wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.

Z analizy stanu faktycznego, przedstawionego we wniosku, wynika że zrealizowane inwestycje związane są ze świadczeniem usług w zakresie ochrony zdrowia, korzystających ze zwolnienia z opodatkowania, na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług. Ponadto Podatnik oświadczył, że zarówno w chwili obecnej jak i w przyszłości inwestycje te nie są i nie będą związane z innymi czynnościami podlegającymi opodatkowaniu.

W związku z czym Starostwu Powiatowemu, jako podatnikowi podatku od towarów i usług, nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego związanego z nabyciem towarów i usług wykorzystanych w ramach opisanych inwestycji. W związku z powyższym stanowisko Podatnika uznać należy jako zasadne.