INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Podatnika, przedstawione we wniosku z dnia 19 listopada 2007r. (data wpływu 21 listopada 2007r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania czynności wykonywanych przez Zarząd - jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 19 listopada 2007r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania czynności wykonywanych przez Zarząd.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

W związku z wykupem miejsc parkingowych powstała współwłasność parkingu. Współwłaścicielami są osoby prywatne oraz część miejsc stanowi nadal własność spółdzielni mieszkaniowej. Współwłasność jest częścią ułamkową całości – zawarta jest umowa notarialna zakupu. Wykorzystując przepisy Kodeksu Cywilnego – działu IV o współwłasności, współwłaściciele na zebraniu wyłonili spośród siebie przedstawicieli – zarząd w celu bieżącej obsługi terenu w ich imieniu. Do czynności należących do zarządu należy reprezentowanie współwłaścicieli na zewnątrz przy zawieraniu umów do przesyłu energii, umowy z telekomunikacją oraz inne bieżące sprawy jak opłaty za w/w usługi, zawieranie umów na ochronę – pilnowanie terenu, dbałość o wspólne mienie. Zarząd nie został upoważniony do żadnej działalności więc nie występują pożytki z tego tytułu. Środkami jakimi dysponuje zarząd to składki – zaliczki na poczet utrzymania terenu. Wysokością zaliczek współwłaściciele sami się obciążyli uchwałą na zebraniu, a po skończonym okresie, np. roku – należy się z tych wpłat szczegółowo rozliczyć. W przypadku zaistnienia nadpłaty, decyzją współwłaścicieli nastąpi zwrot lub przeznaczenie na sprawy remontowe. Środki do dyspozycji są zdeponowane na rachunku bieżącym w banku z tytułu bezpieczeństwa oraz wygodnej formy opłat. Jeżeli wystąpiłyby odsetki ich przeznaczenie jest w pierwszej kolejności na opłaty prowizji bankowej. Często koszty prowizji bankowej przewyższają naliczaną kwotę odsetek. W związku z tym, iż nie mamy żadnej osobowości prawnej oraz formy organizacyjnej jak również nie prowadzimy działalności, Wojewódzki Urząd Statystyczny odmówił nadania numeru Regon. Wystąpienie o numer NIP powodowane było identyfikacją dla celów odprowadzania podatku od osób fizycznych.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy wykonywane czynności podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług...

Zdaniem wnioskodawcy, czynności podejmowane przez Zarząd nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, ponieważ nie wykonuje czynności określonych w dziale II rozdział I ustawy oraz nie spełnia warunków podatnika i płatnika, zgodnie z działem III ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54, poz. 535 ze zm.)

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004r. nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy o VAT przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. Natomiast stosowanie do art. 8 ust. 1 ustawy o VAT przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7.

Stosownie do art. 29 ust. 1 ustawy o VAT podstawą opodatkowania jest obrót, którym jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrót zwiększa się o otrzymane dotacje, subwencje i inne dopłaty o podobnym charakterze mające bezpośredni wpływ na cenę (kwotę należną) towarów dostarczanych lub świadczonych przez podatnika usług, pomniejszone o kwotę należnego podatku. Z powołanego przepisu wynika, że opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają tylko te dotacje, subwencje i inne dopłaty o podobnym charakterze, które są związane z przedmiotem opodatkowania podatkiem VAT, czyli odpłatną dostawą towarów lub odpłatnym świadczeniem usług na terytorium kraju.

Z przedstawionego przez podatnika stanu faktycznego wynika, że Zarząd powstał z inicjatywy współwłaścicieli miejsc parkingowych, w oparciu o uregulowania zawarte w ustawie z dnia 23 kwietnia 1964r. Kodeks Cywilny (Dz. U. nr 16, poz. 93 z e zm.) dotyczące współwłasności. Celem powołania Zarządu jest bieżąca obsługa terenu w imieniu współwłaścicieli, reprezentowanie współwłaścicieli, bieżące regulowanie opłat wynikających z zawartych umów, dbałość o wspólne mienie. Na realizację powyższych celów Zarząd pozyskuje środki pieniężne z zaliczek – składek wnoszonych przez współwłaścicieli na poczet utrzymania terenu.

Z powyższego wynika, że kwoty zaliczek wpłacane przez poszczególnych współwłaścicieli na pokrycie kosztów zarządu nieruchomością wspólną nie stanowią obrotu w rozumieniu art. 29 ustawy o VAT. Zaliczki te stanowią partycypację w kosztach przez jej współwłaścicieli. Zarząd reprezentuje i działa w imieniu i na rzecz współwłaścicieli miejsc parkingowych, czyli działa dla zaspokojenia własnych potrzeb, zatem nie dokonuje dostawy towarów ani nie świadczy usług w rozumieniu ustawy o VAT na rzecz samych siebie, poprzez zapłatę zaliczek z tytułu kosztów związanych z utrzymaniem własnego terenu.

Reasumując, czynności pobierania od współwłaścicieli stosownych opłat i gromadzenie środków na pokrycie kosztów zarządu nieruchomością wspólną nie mieszczą się w ramach regulacji ustawy o podatku od towarów i usług, a tym samym nie podlegają opodatkowaniu tym podatkiem.

W myśl art. 15 ust. 1 ustawy o VAT podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat tej działalności. Ust. 2 tego przepisu stanowi, iż działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Zarząd w zakresie czynności zarządzania nieruchomością wspólną i pobierania zaliczek od współwłaścicieli z tytułu ponoszonych kosztów bieżącej obsługi terenu nie jest podmiotem prowadzącym działalność gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 1 i 2 ustawy o podatku od towarów i usług.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.