Działając na podstawie art. 14a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (j. t. Dz. U. Nr 8 z 2005 r., poz. 60 ze zm.), art. 6 pkt 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku Podatnika z dnia 27.03.2007 r. (bez znaku z datą wpływu do tut. Organu 28.03.2007 r.), w sprawie udzielenia informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w części dotyczącej podatku od towarów i usług w kwestii, czy majątek wnoszony aportem przez Spółkę stanowi zakład samodzielnie sporządzający bilans w rozumieniu art. 6 pkt 1 ustawy o VAT, postanawia uznać stanowisko Podatnika zawarte w ww. wniosku za prawidłowe.

W dniu 28.03.2007 r. Spółka złożyła w Podkarpackim Urzędzie Skarbowym wniosek o interpretację przepisów prawa podatkowego między innymi z zakresu podatku od towarów i usług (pytania zawarte w pkt 3-5 wniosku). Z opisanego w zapytaniu stanu faktycznego wynika, iż Zarząd Spółki podjął uchwałę o powołaniu „zakładu samodzielnie sporządzającego bilans” związanego z przesyłem oraz dystrybucją energii elektrycznej. W tym celu podatnik dokonał rozdziału istniejących w Spółce funkcji dystrybucyjnych i wydzielił z przedsiębiorstwa Spółki, podmiot zajmujący się przesyłaniem oraz dystrybucją energii elektrycznej - „operatora systemu dystrybucyjnego” – „R.O.”. Do powyższego podmiotu przyporządkowane zostały składniki majątkowe i niemajątkowe związane z działalnością dystrybucyjną, takie jak środki trwałe, aktywa obrotowe, zobowiązania oraz umowy. „R.O.” prowadzi ewidencję rachunkową ma podstawie wydzielonych kont w systemie finansowo-księgowym (odrębny system finansowo-księgowy) oraz sporządza odrębne od Spółki sprawozdanie finansowe w rozumieniu ustawy o rachunkowości tj. bilans oraz rachunek wyników zakładu. Jednocześnie sprawozdanie finansowe Podatnika zawiera informację, że opiera się ono między innymi na sprawozdaniu finansowym zakładu samodzielnie sporządzającego bilans - „R.O.”. Z dalszej części pisma wynika, iż operator systemu dystrybucyjnego wniesiony zostanie aportem do „Spółki Celowej” związanej z dystrybucją energii elektrycznej. W związku z aportem do Spółki tej przejdą również pracownicy podatnika związani z działalnością „operatora systemu dystrybucyjnego”.

Wątpliwości Podatnika dotyczą kwestii czy wydzielony z przedsiębiorstwa Spółki „operator systemu dystrybucyjnego” stanowi „zakład samodzielnie sporządzający bilans” w rozumieniu art. 6 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług. Zdaniem Spółki majątek wnoszony aportem do „Spółki Celowej” stanowi „zakład samodzielnie sporządzający bilans” o którym mowa w art. 6 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług.

Mając powyższe na uwadze, Naczelnik Podkarpackiego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie uprzejmie wyjaśnia, iż:

Na wstępie tut. Organ zastrzega, iż poniższe rozważania prowadzone są w nawiązaniu do treści art. 6 pkt 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług – zwanej dalej ustawą, który na gruncie podatku od towarów i usług reguluje skutki podatkowe transakcji zbycia przedsiębiorstwa lub zakładu (oddziału) samodzielnie sporządzającego bilans. Zgodnie z art. 6 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług, przepisów ustawy nie stosuje się do transakcji zbycia przedsiębiorstwa lub zakładu (oddziału) samodzielnie sporządzającego bilans. Z przepisu powyższego wynika zatem, że zbycie zakładu samodzielnie sporządzającego bilans (co obejmuje również wniesienie go aportem do spółki ) nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Ustawa o podatku od towarów i usług nie definiuje pojęcia zakładu (oddziału) samodzielnie sporządzającego bilans. W związku z powyższym, dla ustalenia treści pojęcia zakład (oddział) posiłkowo można odwołać się do definicji zawartej w art. 5 pkt 4 ustawy z dnia 2.07.2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 1807 ze zm.), który stanowi, iż oddziałem jest wyodrębniona i samodzielna organizacyjnie część działalności gospodarczej, wykonywana przez przedsiębiorcę poza jego siedzibą lub głównym miejscem wykonywania działalności. Zakład (oddział) stanowi więc zorganizowaną część przedsiębiorstwa tj. wyodrębniony w istniejącym przedsiębiorstwie zespół składników materialnych i prawnych przeznaczony do realizacji zadań gospodarczych mogący potencjalnie stanowić odrębne przedsiębiorstwo lecz aktualnie będący częścią większej całości w postaci przedsiębiorstwa.

W art. 6 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług (istotnym dla ustalenia skutków podatkowych w stanie faktycznym opisanym we wniosku) mowa jest jednak nie o zakładzie (oddziale) jako takim, lecz o "zakładzie (oddziale) samodzielnie sporządzającym bilans". A zatem, chodzi tu o zakład (oddział) podlegający przepisom ustawy z dnia 29.09.1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2002r. Nr 76, poz. 694) - tj. zakład (oddział) sporządzający bilans odrębny od bilansu jednostki macierzystej.

Z pisma Podatnika wynika, iż wydzielony z przedsiębiorstwa Spółki podmiot zajmujący się przesyłaniem oraz dystrybucją energii elektrycznej obejmuje wszelkie składniki majątkowe oraz niemajątkowe związane z jego działalnością, takie jak środki trwałe, aktywa obrotowe zobowiązania oraz umowy, dlatego też zdaniem tut. Organu podmiot ten stanowi zakład w rozumieniu art. 6 pkt 1 ustawy.

Biorąc natomiast pod uwagę fakt, iż R.O. posiada własny system finansowo księgowy, sporządza odrębne od Spółki sprawozdanie finansowe tj. bilans oraz rachunek zysków i strat, jednocześnie sprawozdanie finansowe spółki za 2006r. zawiera informację, że opiera się ono między innymi na jego sprawozdaniu finansowym stwierdzić należy, iż operator systemu energetycznego stanowi jednostkę samodzielnie sporządzająca bilans.

Powyższe oznacza, iż podmiot wydzielony przez podatnika z przedsiębiorstwa Spółki związany z przesyłaniem oraz dystrybucją energii elektrycznej stanowi „zakład samodzielnie sporządzający bilans”, co oznacza, że czynność prawna polegająca na wniesieniu tego podmiotu jako aportu do „Spółki Celowej” w myśl art. 6 pkt 1 ustawy nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.