POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 14a oraz art. 216 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity z 2005r. Dz. U., Nr 8, poz. 60 ze zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Praga, w związku z wnioskiem z dnia 10.10.2006r. w sprawie wydania pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w części dotyczącej opodatkowania podatkiem od towarów i usług usług pomocy assistance świadczonej na terytorium Polski, określonej w przykładzie 3

– stwierdza, że stanowisko podatnika wyrażone we wniosku jest nieprawidłowe.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 10.10.2006r. (data wpływu do Urzędu: 11.10.2006r.), uzupełnionym w dniu 15.11.2006r. (data wpływu do Urzędu: 16.11.2006r.) oraz w dniu 09.01.2007r. Spółka wystąpiła o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego z zakresu podatku od towarów i usług.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że Spółka jest pośrednikiem organizującym pomoc assistance dla klientów zmotoryzowanych w kraju i na terytorium Unii Europejskiej. Usługi świadczone są zarówno na rzecz osób fizycznych jak i na rzecz firm.

W wykonaniu ww. usług niemiecki klient zgłasza do Spółki kolizję swojego auta na terenie Polski chcąc je odholować do najbliższego serwisu i usunąć tam usterkę by kontynuować podróż. Spółka po przyjęciu zgłoszenia przekazuje sprawę do polskiego partnera i gwarantuje koszty wykonania usługi. W następstwie wykonania usługi, polskie firmy wykonujące na rzecz klienta niemieckiego holowanie oraz naprawę pojazdu wystawiają na rzecz Spółki faktury dotyczące ww. usług naliczając podatek VAT wg stawki 22%. Następnie Spółka wystawia na rzecz niemieckiego klienta fakturę dokumentującą wykonanie przedmiotowych usług klasyfikując je według PKWiU odpowiednio: #61485; holowanie pojazdu – 60.24.1 – tj. transport drogowy towarów pojazdami wyspecjalizowanymi,#61485; naprawa pojazdu – 50.20 – tj. usługi w zakresie obsługi i napraw pojazdów samochodowych; pomoc drogowa, i dodaje do nich wynagrodzenie za pośrednictwo.

Na wystawianej na rzecz niemieckiego klienta fakturze Spółka wykazuje łącznie kwotę netto wynikającą z wykonania usługi holowania i naprawy pojazdu wraz z adnotacją „podatek VAT rozlicza nabywca” zgodnie z art. 28 ust. 7 ustawy o VAT oraz wykazuje w odrębnej pozycji wynagrodzenie za usługę pośrednictwa według stawki 22%. Zdaniem Spółki miejscem świadczenia ww. usług jest terytorium Niemiec zgodnie z art. 27 ust. 2 pkt 3 lit. d) oraz art. 28 ust. 7 ustawy o VAT.

Odnosząc się do przedstawionego stanowiska Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Praga stwierdza, że jest nieprawidłowe i jednocześnie wyjaśnia:

Dla rozstrzygnięcia sprawy opodatkowania podatkiem od towarów i usług i tym samym zastosowania właściwej stawki podatku istotne jest określenie miejsca świadczenia danej usługi. Od poprawności tego określenia zależy czy dane świadczenie będzie podlegało opodatkowaniu podatkiem VAT w Polsce czy nie.

Ponadto należy zauważyć, że ustawa o podatku od towarów i usług nie definiuje pojęcia refakturowania, natomiast na gruncie przepisów tej ustawy podatnik odsprzedający usługę, którą uprzednio nabył od faktycznego wykonawcy, uważany jest za świadczącego „daną usługę”.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że zarówno usługa holowania jak i naprawy pojazdu miały faktycznie miejsce na terytorium Polski. Jako podstawę prawną uzasadniającą uznanie miejsca świadczenia na terytorium Niemiec, Strona powołuje tu art. 27 ust. 2 pkt 3 lit. d) w związku z art. 28 ust. 7 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.). Stosownie do tych przepisów w przypadku świadczenia usług na ruchomym majątku rzeczowym – miejscem świadczenia usług jest miejsce, gdzie usługi są faktycznie świadczone. W przypadku świadczenia tych usług dla nabywcy, który podał wykonującemu te usługi numer, pod którym jest zidentyfikowany na potrzeby podatku od wartości dodanej na terytorium państwa członkowskiego innym niż terytorium państwa członkowskiego, na którym usługi są wykonywane, miejscem świadczenia usług jest terytorium państwa członkowskiego, które wydało nabywcy usługi taki numer, pod warunkiem że towary po wykonaniu tych usług zostaną wywiezione z terytorium państwa członkowskiego, na którym usługi te zostały faktycznie wykonane. Odnosząc się do przytoczonych wyżej przepisów prawa Naczelnik Urzędu informuje, że mogłyby być one zastosowane wyłącznie do usług sklasyfikowanych przez Spółkę w grupowaniu PKWiU 50.20 – tj. usług w zakresie obsługi i napraw pojazdów samochodowych, przy spełnieniu określonych w ww. przepisach warunków.

W przedstawionym we wniosku z dnia 10.10.2006r. stanie faktycznym wraz z jego uzupełnieniami, Spółka nie rozgraniczyła w przykładzie nr 3 tych usług od usług holowania, co potwierdza załączona faktura. Ponadto nie wskazała na spełnienie dodatkowych warunków a dotyczących zidentyfikowania nabywcy usługi na potrzeby podatku od wartości dodanej na terytorium państwa członkowskiego innym niż terytorium państwa członkowskiego na którym usługi są wykonywane. W związku z tym Naczelnik Urzędu stwierdza, że miejscem świadczenia usługi holowania zaklasyfikowanej do grupowania PKWiU 60.24.1 – tj. transport drogowy towarów pojazdami wyspecjalizowanymi oraz usługi naprawy pojazdu zaklasyfikowanej do grupowania PKWiU 50.20 – tj. usługi w zakresie obsługi i napraw pojazdów samochodowych, jest terytorium Polski na podstawie art. 27 ust. 2 pkt 2 i art. 27 ust. 2 pkt 3 lit. d) ustawy o VAT. Wystawiona w takim przypadku faktura na rzecz niemieckiego usługobiorcy została sporządzona w sposób nieprawidłowy. Naczelnik Urzędu dodatkowo informuje, że odpowiedzialność za prawidłowe sklasyfikowanie świadczonych usług spoczywa na podatniku.

Powyższa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego na dzień zaistnienia zdarzenia i nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej – do czasu jej zmiany lub uchylenia zgodnie z art. 14b § 1 i 2 powołanej ustawy Ordynacja podatkowa.