POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 14 a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja Podatkowa (tekst jednolity z 2005 r. Dz. U. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 04 lipca 2006 r. (data wpływu do urzędu: 05 lipca 2006 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie zwolnienia z podatku od towarów i usług czynności wykonywanych przez biegłego skarbowego

Stwierdzam, że

stanowisko przedstawione w tym wniosku jest nieprawidłowe w odniesieniu do opisanego stanu faktycznego

UZASADNIENIE

Stan faktyczny: Wnioskodawca posiada uprawnienia rzeczoznawcy techniki motoryzacyjnej i ruchu drogowego nadane przez Ogólnopolskie Stowarzyszenie Rzeczoznawców Techniki Motoryzacyjnej i Ruchu drogowego Auto Consulting w Warszawie. Jest również wpisany na listę biegłych skarbowych prowadzoną przez Izbę Skarbową w Gdańsku. Ponadto podatnik pracuje zawodowo w .... gdzie otrzymuje wynagrodzenie za wykonywaną pracę. W dniu 4 maja 2006 r. podatnik podpisał umową jako osoba fizyczna nie prowadzącą działalności gospodarczej Urzędem Skarbowym dotyczącą wykonywania wycen wartości pojazdów samochodowych i części. Usługi, które wnioskodawca świadczy wykonywane są wyłącznie na potrzeby Urzędów Skarbowych i związane są z szacowaniem majątku zobowiązanego. Wyceny wartości pojazdów samochodowych i części podatnik wykonuje zgodnie ze standardami i według instrukcji stowarzyszenia Rzeczoznawców Auto Consulting. Wysokość rocznego dochodu z tytułu pełnienia funkcji biegłego skarbowego wnioskodawca szacuje na dzień składania wniosku na około 8 tysięcy złotych. W związku z powyższym wnioskodawca zapytuje, czy świadczenie usług biegłego skarbowego związane z wykonywaniem wycen pojazdów samochodowych i części nie jest obowiązkowo objęte podatkiem VAT? Zdaniem podatnika powinien on być zwolniony z podatku VAT za wykonywanie usług biegłego skarbowego na zlecenie i w imieniu Urzędów Skarbowych. Pełniąc funkcję biegłego skarbowego działa w interesie organów podatkowych i Skarbu Państwa.

Ocena prawna stanu faktycznego

Oceny zakresu stosowania przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług w odniesieniu do czynności wykonywanych przez biegłych skarbowych należy dokonywać w świetle uregulowań zawartych w art. 15 ust. 3 pkt 3 tej ustawy, pod kątem kryterium decydującym o uznaniu tych osób za podatników podatku od towarów i usług.

Na podstawie art. 15 ust. 1 ustawy podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Jednocześnie w myśl art. 15 ust. 3 pkt 3 ustawy za wykonywaną samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 1, nie uznaje się czynności z tytułu których przychody zostały wymienione w art. 13 pkt 2-9 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, jeżeli z tytułu wykonania tych czynności osoby te są związane ze zlecającym wykonanie tych czynności prawnymi więzami tworzącymi stosunek prawny pomiędzy zlecającym wykonanie czynności i wykonującym zlecane czynności co do warunków wykonywania tych czynności, wynagrodzenia i odpowiedzialności zlecającego wykonanie tych czynności wobec osób trzecich.

Świadczenie usług w ramach umów o dzieło, o których mowa w art.13 pkt 8 lit.a) ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000r. Nr 14, poz.176 ze zm.) będzie wyłączone z opodatkowania podatkiem od towarów i usług na podstawie art.15 ust.3 pkt 3 ustawy VAT w sytuacji, gdy z tytułu świadczenia w/w usług osoby fizyczne świadczące te usługi są związane ze zlecającym ich wykonanie więzami prawnymi co do warunków wykonywania usług, wynagrodzenia oraz odpowiedzialności zlecającego wobec osób trzecich.

Dyspozycja zawarta w art.15 ust.3 pkt 3 ustawy VAT w przypadku umów o dzieło spełniona jest jednak jedynie wówczas, gdy w treści takich umów są określone nie tylko warunki wykonania i wynagrodzenia, ale także - co wymaga podkreślenia - umowa taka powinna zawierać szczegółowe ustalenie warunków odpowiedzialności zlecającego za wykonanie dzieła.

Z pisma Ministra Finansów Nr PP3-812-130/2005/AK/864 z dnia 29 kwietnia 2005 r. w sprawie zakresu stosowania przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług do czynności wykonywanych na zlecenie sądu przez adwokatów, biegłych sądowych i tłumaczy przysięgłych (Dz. Urz Min. Fin Nr 6, poz. 71) wynika, iż w przypadku sporządzania na zlecenie sądu opinii przez biegłego sądowego nie można mówić, że sąd bierze na siebie odpowiedzialność za jego czynności. Biegłym sądowym może być ustanowiona osoba, która posiada teoretyczne i praktyczne wiadomości specjalne z danej dziedziny potwierdzone stosownymi dokumentami. Przykładem może być rzeczoznawca majątkowy, którego odpowiedzialność określona jest przepisami ustawy o gospodarce nieruchomościami (Dz. U z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 z późn. zm.).

Powyższe stanowisko dotyczy biegłego sądowego, niemniej jednak mając na względzie podobieństwa regulacji funkcjonowania biegłych sądowych i skarbowych oraz relacje na płaszczyźnie „zlecający – wykonujący usługę”, stwierdzić należy, że właściwe jest ono także w odniesieniu do biegłego skarbowego.

Instytucję biegłego skarbowego wprowadziła ustawa z dnia 6 września 2001 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 125, poz. 1368) która weszła w życie 30 listopada 2001 r. Zgodnie z artykułem 1a pkt 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jednolity z 2005 r. Dz.U. Nr 229, poz. 1954 z późn. zm.) przez biegłego skarbowego - rozumie się rzeczoznawcę w określonej dziedzinie, uprawnionego do wyceny majątku zobowiązanego i wpisanego na listę biegłych skarbowych prowadzoną przez izbę skarbową.

Wnioskodawca we wskazanej we wniosku umowie o dzieło z Urzędem Skarbowym przyjął do wykonania wycenę wskazanych przez Urząd Skarbowy pojazdów. Zawarto umowy, z treści których w związku z istotą pracy biegłego skarbowego nie wynika odpowiedzialność zleceniodawcy za wykonane dzieło.

Biorąc pod uwagę w/w stan prawny, przedstawiony w zapytaniu stan faktyczny sprawy oraz pytanie podatnika stwierdzić należy, że wykonanie w ramach wskazanej umowy wyceny pojazdów jest działalnością gospodarczą w rozumieniu art.15 ust.2 ustawy VAT i podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Czynności wykonywane przez biegłego skarbowego na podstawie umowy o dzieło, nie korzystają z wyłączenia z zakresu ustawy o podatku od towarów i usług gdyż nie jest spełniony jeden z warunków określonych w art. 15 ust. 3 pkt 3 ustawy odnośnie odpowiedzialności Urzędu Skarbowego za ich wykonanie przez podatnika.

Tym samym stwierdzić należy, że wnioskodawca świadczący usługi w ramach w/w umowy jest w tym zakresie podatnikiem podatku od towarów i usług w rozumieniu art.15 ust.1 ustawy VAT wobec braku podstaw do zastosowania wyłączenia zawartego art. 15 ust. 3 pkt 3 tej ustawy.