Interpretacja Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu
ILPP1/443-450/08-2/AK
z 30 lipca 2008 r.
Mechanizm kojarzenia podobnych interpretacji
Rodzaj dokumentu
interpretacja indywidualna
Sygnatura
ILPP1/443-450/08-2/AK
Data
2008.07.30
Autor
Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu
Temat
Podatek od towarów i usług --> Zakres opodatkowania --> Przepisy ogólne --> Czynności opodatkowane
Podatek od towarów i usług --> Wysokość opodatkowania --> Stawki --> Stawki podatku
Słowa kluczowe
budownictwo mieszkaniowe
kotłownia
lokal użytkowy
podatek od towarów i usług
usługi konserwacyjne
Istota interpretacji
Czy Wnioskodawca prawidłowo dokonuje w roku 2008 opodatkowania podatkiem od towarów i usług w wysokości 7% sprzedaży robót konserwacyjnych, wykonywanych w kotłowniach, usytuowanych w obiektach budownictwa mieszkaniowego zakwalifikowanych do PKOB 11?
Wniosek ORD-IN 2 MB
INTERPRETACJA INDYWIDUALNA
Wnioskodawca, w poprzednich latach, zawarł umowę na roboty konserwacyjne wykonywane w kotłowniach, które znajdują się w pomieszczeniach piwnicznych budynków mieszkalnych, zaklasyfikowanych do obiektów budownictwa mieszkalnego PKOB 11. Roboty konserwacyjne wykonywane są co miesiąc, w terminach ustalonych w zawartej pomiędzy stronami umowie. Spółka za wykonane roboty konserwacyjne wystawiała fakturę z 7% stawką podatku VAT. Obniżoną 7% stawkę Wnioskodawca stosuje również do sprzedaży tych usług w roku 2008.
Zdaniem Wnioskodawcy, zapis zawarty w § 5 ust. 1a pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.), wyłącza ze stosowania stawki obniżonej m. in. roboty konserwacyjne w lokalach użytkowych. Sprzedaż robót konserwacyjnych, prowadzonych w kotłowni zlokalizowanej w piwnicy budynku mieszkalnego – PKOB 11, podobnie jak w roku 2007, należy obciążyć stawką VAT w wysokości 7% również w roku 2008. Kotłownie traktuje się jako część obiektu budownictwa mieszkaniowego. Kotłownia to pomieszczenie przeznaczone dla urządzeń służących prawidłowemu funkcjonowaniu oraz obsłudze technicznej budynku mieszkalnego nierozerwalnie z nim związanych. Kotłownia nie jest lokalem użytkowym. Spółka traktuje pomieszczenie kotłowni jako część budynku mieszkalnego – pod nazwą pomieszczenie techniczne, którego definicja odpowiada definicji zawartej w § 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 ze zm.). Kotłownia jest konstrukcyjnie związana z budynkiem mieszkalnym, a urządzenia w niej zainstalowane stanowią element wewnętrznej instalacji ciepłowniczej budynku, w związku z czym można ją traktować jak pomieszczenie techniczne przynależne do obiektu budownictwa mieszkaniowego. Biorąc pod uwagę fakt, że ustawodawca nie określił w ustawie o VAT definicji części budynku mieszkalnego, ani lokalu użytkowego, Wnioskodawca odczytuje zapis zawarty w § 5 rozporządzenia Ministra Finansów w ten sposób, że roboty konserwacyjne prowadzone w piwnicy budynków mieszkalnych mogą być opodatkowane stawką podatku VAT 7%.
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Przez dostawę towarów, w myśl art. 7 ust. 1 ww. ustawy rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. Natomiast zgodnie z art. 8 ust. 1 cyt. ustawy, przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7.
Zgodnie z art. 41 ust. 12 cyt. ustawy w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 stycznia 2008 r. stawkę 7% podatku stosuje się do dostawy, budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji lub przebudowy obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym. Przez budownictwo objęte społecznym programem mieszkaniowym – stosownie do art. 41 ust. 12a ww. ustawy – rozumie się obiekty budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych, oraz lokale mieszkalne w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 12, a także obiekty sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w klasie ex 1264 – wyłącznie budynki instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską, zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych, z zastrzeżeniem ust. 12b.
Zgodnie z art. 41 ust. 12c ww. ustawy, w przypadku budownictwa mieszkaniowego o powierzchni przekraczającej limity określone w ust. 12b stawkę podatku, o której mowa w ust. 2, stosuje się tylko do części podstawy opodatkowania odpowiadającej udziałowi powierzchni użytkowej, kwalifikującej do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym w całkowitej powierzchni użytkowej. Ponadto zgodnie z obowiązującym od dnia 1 stycznia 2008 r. § 5 ust. 1 a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.) stawkę podatku wymienioną w art. 41 ust. 1 ustawy obniża się do wysokości 7% również w odniesieniu do:
- roboty budowlane – należy rozumieć budowę, a także prace polegające na przebudowie, montażu, remoncie lub rozbiórce obiektu budowlanego, zaś przez - remont – należy rozumieć wykonywanie w istniejącym obiekcie budowlanym robót budowlanych polegających na odtworzeniu stanu pierwotnego, a niestanowiących bieżącej konserwacji, przy czym dopuszcza się stosowanie wyrobów budowlanych innych niż użyto w stanie pierwotnym. Z kolei konserwacja, zgodnie z § 3 pkt 4 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 sierpnia 1999 r. w sprawie warunków technicznych użytkowania budynków mieszkalnych (Dz. U. Nr 74, poz. 836) – oznacza wykonywanie robót mających na celu utrzymanie sprawności technicznej elementów budynku. Ponadto, ustawa o podatku od towarów i usług oraz przepisy wykonawcze do niniejszej ustawy nie zawierają definicji lokalu użytkowego. W związku z tym należy posłużyć się definicją zawartą w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 ze zm.). Zgodnie z § 3 pkt 14 ww. rozporządzenia lokalem użytkowym jest jedno pomieszczenie lub zespół pomieszczeń, niebędących mieszkaniem, pomieszczeniem technicznym albo pomieszczeniem gospodarczym. Z kolei, przez pomieszczenie techniczne (§ 3 pkt 12) należy rozumieć pomieszczenie przeznaczone dla urządzeń służących do funkcjonowania i obsługi technicznej budynku. W związku z powyższym należy stwierdzić, iż kotłownia nie stanowi lokalu użytkowego, lecz jest pomieszczeniem technicznym.
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno. |
doradcapodatkowy.com gdy potrzebujesz własnej indywidualnej interpretacji podatkowej.