INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (t. j. z 2005 roku Dz. U. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 1 kwietnia 2011 roku (data wpływu 5.04.2011r.) uzupełnionym pismem z dnia 16 maja 2011 roku, o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku w związku z realizacją zadania pod nazwą "Budowa boisk sportowych wraz z wyposażeniem…" - jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 5 kwietnia 2011 roku został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku w związku z realizacją zadania pod nazwą "Budowa boisk sportowych wraz z wyposażeniem...".

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Gmina nie posiada numeru NIP - czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług w zakresie czynności gminy jest Urząd Miejski, który składa wniosek o wydanie interpretacji. Jednak to Gmina, zgodnie ze wskazaniami przyjmującego wniosek, złożyła wniosek o dofinansowanie projektu: "Budowa boisk sportowych wraz z wyposażeniem…".

Wniosek zostanie złożony za pośrednictwem Lokalnej Grupy Działania w ramach działania " Wdażanie Lokalnych Strategii Rozwoju" Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 na operacje, które spełniają warunki przyznania pomocy w ramach działania "Odnowa i rozwój wsi".

Inwestorem wszystkich prac będzie Gmina i to ona będzie zarządzała powstałym mieniem - boiskami sportowymi, na których organizowane będą imprezy sportowe i kulturalne, a wstęp na nie będzie wolny i obiekty będą całkowicie otwarte. Projekt będzie realizowany w ramach zadań własnych, do których należą min. sprawy kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych. W uzupełnieniu wniosku wskazano, iż w oparciu o projekt nie będą zawierane umowy cywilnoprawne.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy Gmina będzie miała możliwość odliczenia podatku VAT od wydatków poniesionych w ramach realizowanego projektu pn. "Budowa boisk sportowych wraz z wyposażeniem …".

Zdaniem Wnioskodawcy, w myśl postanowień art. 86 ust 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy to towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest bezpośredni i bez sporny związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi. Przedstawiona zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi.

Gmina jako jednostka samorządu terytorialnego korzysta ze zwolnienia przedmiotowego w zakresie czynności związanych z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami prawa ( § 13 ust. 1 pkt 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2010r. w sprawie wykonywania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 246 poz. 1649). Do zadań własnych Gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. W szczególności zadania własne obejmują sprawy kultury fizycznej i turystyki. w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych.

Realizacja projektu zapewni integrację społeczności lokalnej poprzez rozwój infrastruktury o charakterze rekreacyjno - sportowym w miejscowościach objętych tym wnioskiem jak również ma na celu promowanie kultury fizycznej wśród młodzieży wiejskiej.

Zatem w myśl powyższych przepisów nabyte towary i usługi związane z realizacją tej inwestycji nie będą służyły czynnościom opodatkowanym i tym samym nie będzie przysługiwało Gminie prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony wynikający z faktur zakupu, ponieważ nie zostanie spełniona podstawowa przesłanka jaką jest związek dokonanych zakupów ze sprzedażą opodatkowaną.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska wnioskodawcy.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, ul. Emilii Plater 1, 10-562 Olsztyn po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.