Naczelnik Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Skarbowego w Olsztynie w odpowiedzina pismo z dnia 15.12.2003 r. znak PF/5846/03 w sprawie udzielenia pisemnej informacji w trybie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja Podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.) w zakresie zastosowania stawki podatku od towarów i usług od usługi budowlanej polegającej na wymianie przyłącza kanalizacji sanitarnej do obiektów szkolnych - wyjaśnia co następuje.

Zgodnie z art. 51 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 z późn. zm.) opodatkowaniu 7% stawką podatku od towarów i usług podlegała w okresie do 31.12.2003 r. sprzedaż materiałów budowlanych i usług (robót) określonych w załączniku nr 5 do cytowanej ustawy. W pozycji 86 tego załącznika wymieniona została między innymi budowa, remonty i bieżąca konserwacja budynków szkół i instytucji badawczych (PKOB 1263).

W myśl art. 3 pkt 6 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (j.t. Dz. U. z 2000 r.Nr 106, poz. 1126 z późn. zm.) budowa to wykonanie obiektu budowlanego. Przez obiekt budowlany należy rozumieć:

• budynek wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi,
• budowle stanowiące całość techniczno - użytkową wraz z instalacjami i urządzeniami,
• obiekt małej architektury.

Budynek zgodnie z zapisem art. 3 pkt 2 cytowanej ustawy Prawo budowlane – to obiekt budowlany, który jest trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i dach.

Zarówno z pisma Państwa, jak i z załączonej faktury korygującej nr 1/18-OD/03 z dnia 21.11.2003 r. wynika, że przedmiotem remontu była kanalizacja sanitarna, która to zgodniez klasyfikacją powołanego art. 3 pkt 3 cytowanej ustawy Prawo budowlane – należy do budowli.

Zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym – podstawowa stawka podatku VAT wynosi 22%, zaś stosowanie obniżonych stawek (np. 7%) jest odstępstwem od tej zasady i wynikać musi wyraźnie z przepisu prawa. Wprowadzając kategorię dóbr korzystających z preferencji podatkowych w zakresie podatku VAT, ustawodawca dla ich określenia posłużył się klasyfikacjami wydanymi na podstawie przepisów o statystyce państwowej, zastrzegając jednocześnie w art. 54 ust. 1 cyt. ustawy, że towar lub usługa nie wymienione w tych klasyfikacjach podlegają opodatkowaniu podstawową stawką 22%.

Słusznie zatem Spółka wystawiła fakturę korygującą, określając w niej na podstawie art. 18 ust. 1 cytowanej ustawy o podatku od towarów i usług, podatek wg stawki 22%.