Pierwszy Urząd Skarbowy w Opolu, działając na podstawie art. 14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), w odpowiedzi na pismo z dnia 16 maja 2003 r. nr DEF/1330/1789/03, dotyczące opodatkowania wynagrodzenia z tytułu pełnienia funkcji rodziny zastępczej, wyjaśnia.

Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 24 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14 poz. 176 ze zm.) wolna od podatku dochodowego jest m.in. przyznana, na podstawie odrębnych przepisów pomoc pieniężna dla rodzin zastępczych oraz jednorazowa pomoc pieniężna na zagospodarowanie, udzielona usamodzielniającym się wychowankom rodzin zastępczych i wychowankom publicznych lub niepublicznych placówek opiekuńczo-wychowawczych.

Zasada przyznawania pomocy dla rodzin zastępczych oraz pomocy na zagospodarowanie określa ustawa z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej ( Dz. U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414 ze zm.) i rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 września 2001 r. w sprawie rodzin zastępczych (Dz. U. Nr 120, poz. 1284).
Dzieciom pozbawionym całkowicie lub częściowo opieki rodzicielskiej powiat obowiązany jest zorganizować opiekę i wychowanie w rodzinach zastępczych, spełniających warunki określone omawianą ustawą Umieszczenie dziecka w rodzinie zastępczej następuje:
a) na podstawie orzeczenia sądu opiekuńczego,
b) w razie pilnej konieczności zapewnienia dziecku opieki zastępczej,
na wniosek lub za zgodą rodziców dziecka, na podstawie umowy cywilnoprawnej zawartej między rodziną zastępczą a starostą właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej rodziny, o czym starosta zawiadamia sąd opiekuńczy.

Rodziny zastępcze otrzymują pomoc pieniężną (określoną w § 15 ww. rozporządzenia) na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dzieci na podstawie decyzji administracyjnej. Bez względu na wysokość tej pomocy, jest ona wolna od podatku dochodowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 24 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Natomiast oprócz powyższej pomocy rodziny zastępcze otrzymują wynagrodzenia, określone w § 20 ww. rozporządzenia, co do których mają zastosowanie odpowiednio przepisy Kodeksu cywilnego dotyczące zlecenia w myśl art. 33f ust. 2 ustawy o pomocy społecznej (Dz. U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414 ze zm.).

Zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.), źródłem przychodów jest m.in. działalność wykonywana osobiście, za którą to, w myśl art. 13 pkt 8 ustawy, uważa się przychody z tytułu osobistego wykonywania usług na podstawie umowy zlecenia lub umowy o dzieło.

A zatem zdaniem tut. organu podatkowego odmiennie niż dla pomocy pieniężnej, wynagrodzenia otrzymywane przez rodziny zastępcze winny być opodatkowane zgodnie z art. 41 ww. ustawy.