W odpowiedzi na pismo z dnia 17 grudnia 2003 r. w sprawie interpretacji przepisów podatku od towarów i usług, Naczelnik Urzędu Skarbowego Łódź-Śródmieście działając na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), uprzejmie wyjaśnia, co następuje.

Przedmiotem pytania zawartego w w/w piśmie Podatnika jest określenie stawki podatku VAT obowiązującej w 1997 r. dla usług związanych z budownictwem mieszkaniowym - usług projektowania instalacji elektrycznych.

Zdaniem Podatnika powyższe usługi w 1997 r. powinny korzystać z opodatkowania stawką podatku VAT w wysokości 0% zgodnie z przepisami § 68 pkt 5 lit. b i lit. c Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 grudnia 1995 r. w sprawie wykonania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 154, poz. 797 ze zm.)

Z treści przedmiotowego pisma oraz z załączonych do niego dokumentów wynika, że Wspólnota wystąpiła z wnioskiem do Urzędu Statystycznego w Łodzi, w celu określenia:

• symbolu klasyfikacji statystycznej KWiU usług świadczonych w 1997 r.,
• kodu klasyfikacji obiektu budowlanego KOB, do którego został zaliczony obiekt realizowany w 1997 r.

Urząd Statystyczny zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, wprowadzonej Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997r. (Dz. U. Nr 42, poz. 264 ze zm.), w oparciu o przedstawiony opis i załączone dokumenty, zaklasyfikował świadczone przez Wspólnotę usługi w zakresie usług związanych z budownictwem – usług projektowania instalacji elektrycznych w grupowaniu PKWiU 74.20.33-00.00 – „Usługi projektowania technicznego instalacji mechanicznych i elektrycznych budynków”, KWiU 74.20.33 „Usługi projektowania technicznego instalacji mechanicznych i elektrycznych budynków.”

Urząd Statystyczny również na wniosek Spółki z dnia 4 lutego 2004 r. zgodnie z zasadami Polskiej klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB), wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r. (Dz. U. Nr 112, poz. 1316 ze zm.), w oparciu o przedstawiony opis Ośrodka wyraził opinię, iż budynek mieszkalny o więcej niż trzech mieszkaniach, przeznaczony na pobyt stały ludzi mieści się w grupowaniu PKOB grupa 112 klasa 1122 „Budynki o trzech i więcej mieszkaniach”, KOB dział 11 „Budynki mieszkalne rodzinne – stałego zamieszkania.”

Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.) w brzmieniu obowiązującym w 1997 r., zwanej w dalszej części ustawą, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega sprzedaż towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Usługi jako czynności podlegające opodatkowaniu zostały zdefiniowane w art. 4 pkt 2 w/w ustawy, przy czym definicja usług odsyła do klasyfikacji statystycznych wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej.

Na podstawie § 68 pkt 5 lit. c w/cyt. rozporządzenia z dnia 21 grudnia 1995 r. w 1997 r. stawka podatku 0% stosowana była do usług związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa w art. 51 ust. 2 ustawy: projektowania budowlanego, technologicznego i urbanistycznego. W myśl art. 51 ust. 2 w/w ustawy przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego. Obiektami budownictwa mieszkaniowego, o których mowa powyżej zgodnie z art. 51 ust 3 w/w ustawy są budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Klasyfikacji obiektów budowlanych pod symbolem 11. Zaś przez obiekty infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu zgodnie z art. 51 ust. 4 pkt. 1 w/cyt. ustawy rozumie się sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych (...) jeżeli związane są one z obiektami budownictwa mieszkaniowego.
Ze stanu faktycznego przedstawionego przez Podatnika wynika, że przedmiotowy budynek jest budynkiem o trzech i więcej mieszkaniach i został sklasyfikowany w dziale 11 Klasyfikacji obiektów budowlanych „Budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania”.
Z pisma Urzędu Statystycznego przywołanego wyżej wynika, że wykonywane przez jednostkę usługi mieszczą się w grupowaniu KWiU pod pozycją 74.20.33 „Usługi projektowania technicznego instalacji mechanicznych i elektrycznych budynków” i stanowią one usługi projektowania budowlanego instalacji elektrycznych.
W związku z powyższym usługi te podlegały w 1997 roku zgodnie z § 68 pkt 5 lit. c w/w Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 grudnia 1995 r. opodatkowaniu stawką podatku VAT w wysokości 0 %.