W odpowiedzi na pismo z dnia 02.03.2004 r., uzupełnione w dniu 10.03.2004 r. w sprawie interpretacji przepisów podatku od towarów i usług, Naczelnik Urzędu Skarbowego Łódź-Śródmieście działając na podstawie art. 14 a § 1 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), uprzejmie wyjaśnia, co następuje.

Przedmiotem pytania zawartego w w/w piśmie Podatnika jest określenie stawki podatku VAT w odniesieniu do świadczonych usług.

Ze stanu faktycznego przedstawionego w piśmie wynika, że Spółka podpisała umowy o współpracę z ......... i .........., które wykonują zabiegi dializowania chorych na podstawie umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia. Obie w/w firmy są zwolnione z podatku VAT ze względu na wykonywanie działalności w zakresie ochrony zdrowia. Jednostka wykonuje usługi polegające na przewożeniu dializowanych pacjentów z miejsca zamieszkania do stacji dializ i po zabiegu z powrotem do domu. Usługa ta jest wykonywana samochodami przystosowanymi do przewożenia chorych, wyposażonymi między innymi w butle tlenowe i wózki inwalidzkie, kierowanymi przez osoby mające uprawnienia ratowników medycznych.

Umowy między Narodowym Funduszem Zdrowia a ...... i ........ przewidują refundację kosztów poniesionych na przewóz pacjentów wliczając je w zakres ochrony zdrowia.

Zdaniem Podatnika w/w usługi są zaliczane do działalności w zakresie ochrony zdrowia i podlegają zwolnieniu z opodatkowania podatkiem VAT.

Wprowadzając opodatkowanie podatkiem od towarów i usług czynności sprzedaży towarów i odpłatnego świadczenia usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (art. 2 ust.1 ustawy), ustawodawca określił również definicję towarów i usług, które temu opodatkowaniu podlegają.

Usługi jako czynności podlegające opodatkowaniu zostały zdefiniowane w art. 4 pkt 2 ustawy z dnia 08.01.1993r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.), zwanej w dalszej części ustawą, przy czym definicja usług odsyła do klasyfikacji statystycznych wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej. Od dnia 01.01.2003r., na podstawie art. 4 ustawy z dnia 04.12. 2002r. zmieniającej ustawę o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, ustawę o oznaczaniu wyrobów znakami skarbowymi akcyzy oraz ustawę – Kodeks karny skarbowy (Dz. U. Nr 213, poz. 1803), usługi są identyfikowane i podlegają opodatkowaniu według stawki podatku właściwej dla świadczonych usług, objętych określonym kodem PKWiU.

Organami kompetentnymi do wydawania opinii klasyfikacyjnej są stosowne organy Głównego Urzędu Statystycznego.

Z treści przedmiotowego pisma oraz z załączonych do niego dokumentów wynika, że Agencja Ochrony ............. Sp. z o.o. wystąpiła z wnioskiem do Urzędu Statystycznego w Łodzi, w celu określenia grupowania przedmiotowych czynności. W odpowiedzi Urząd Statystyczny zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, wprowadzonej Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18.03.1997r. (Dz. U. Nr 42, poz. 264 ze zm.), w oparciu o przedstawiony opis wyraził opinię, iż wymienione w piśmie usługi polegające na przewożeniu dializowanych pacjentów z miejsca zamieszkania do stacji dializ i po dializach z powrotem do domu samochodami przystosowanymi do przewożenia chorych, wyposażonymi między innymi w butle tlenowe i wózki inwalidzkie, kierowanymi przez osoby mające uprawnienia ratowników medycznych mieści się w grupowaniu PKWiU 85.14.14-00.00 – „Usługi pogotowia ratunkowego”.

Stawki podatku od towarów i usług zostały określone m.in. w art. 18 ustawy, natomiast zwolnienia przedmiotowe m.in. w art. 7 ustawy.

Zwalniając niektóre z usług z opodatkowania podatkiem VAT (art. 7 ustawy oraz przepisy wydane przez Ministra Finansów na podstawie art. 47 ustawy), zakres przedmiotowy tego zwolnienia ustawodawca określił również przez odesłanie do klasyfikacji, o których mowa powyżej, zawierając katalog tych usług w załączniku nr 2 do ustawy – zgodnie z przepisem art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy.

Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt. 2 w/w ustawy zwalnia się od podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego świadczenie usług wymienionych w załączniku Nr 2 do ustawy. W załączniku tym ustawodawca, określając rodzaje usług, posłużył się symbolami wydanymi na podstawie przepisów o statystyce publicznej.

W pozycji nr 20 załącznika Nr 2 do ustawy zostały wymienione usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej, z wyłączeniem usług paramedycznych oraz mierzenia ciśnienia tętniczego poza placówkami ochrony zdrowia o symbolu PKWiU 85.

W związku z powyższym należy uznać, iż ze zwolnienia przedmiotowego korzystają m.in. usługi oznaczone symbolem PKWiU 85. Ponieważ zaś usługi, stanowiące przedmiot pytania zostały zakwalifikowane do grupowania PKWiU 85.14.14-00.00 oznacza to, iż czynności te korzystają ze zwolnienia przedmiotowego od podatku od towarów i usług.Jednak stosownie do przepisu art. 6 w/cyt. ustawy z dnia 04.12.2002r., w przypadku, gdy po dniu wejścia w życie tej ustawy, tj. po dniu 01.01.2003r., wprowadzone zmiany dotyczące nowych oznaczeń klasyfikacyjnych towarów, usług oraz obiektów budowlanych (PKWiU, PKOB) prowadziłyby do zmiany dotychczas stosowanych stawek podatku od towarów i usług lub podatku akcyzowego albo prowadziłyby do zwolnienia od podatku lub opodatkowania, podatnik stosuje stawki lub zwolnienie określone według stanu prawnego obowiązującego na dzień 31.12.2002r. Jeżeli powyższe usługi na dzień 31.12.2002r. były klasyfikowane w grupowaniu KWiU 85 to mieściły się w załączniku nr 2 do ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym z dnia 08.01.1993 r., podlegały więc również zwolnieniu od podatku.

Biorąc pod uwagę przedstawiony przez Agencję Ochrony stan faktyczny oraz powołane przez Urząd Skarbowy przepisy prawa podatkowego należy uznać, że świadczenie usług polegających na przewożeniu dializowanych pacjentów z miejsca zamieszkania do stacji dializ i po dializach z powrotem do domu samochodami przystosowanymi do przewożenia chorych, wyposażonymi między innymi w butle tlenowe i wózki inwalidzkie, kierowanymi przez osoby mające uprawnienia ratowników medycznych, sklasyfikowane przez Urząd Statystyczny w grupowaniu 85.14.14-00.00, które zostały wymienione pod pozycją 20 załącznika Nr 2 do ustawy, będzie zwolnione od podatku od towarów i usług na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy.