Działając na podstawie art. 14b § 2 ordynacji podatkowej (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), Izba Skarbowa w Rzeszowie weryfikuje niniejszym treść informacji udzielonej przez Pierwszy Urząd Skarbowy w Rzeszowie, pismem z dnia 4.06.2003 r. (znak: I US-II/443/57/2003) o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego:

Wykonanie na obiekcie instalacji przeciwpożarowej oraz przeciwwłamaniowej stanowi usługi odrębnie klasyfikowane w klasyfikacjach statystycznych. Zgodnie z Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług, usługi te zaliczone zostały odpowiednio do grupowania 45.31.21 „roboty związane z instalowaniem przeciwpożarowych systemów alarmowych” oraz 45.31.22 „roboty związane z instalowaniem przeciwwłamaniowych systemów alarmowych”, umieszczonych w sekcji F. „roboty budowlane”. Analogicznie zakwalifikowano przedmiotowe usługi według Klasyfikacji Wyrobów i Usług.

Identyfikując usługi instalacji na obiekcie systemów alarmowych przeciwpożarowych i przeciwwłamaniowych według Klasyfikacji Usług, przy zastosowaniu klucza powiązań zawartego w załącznikach do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18.03.1997 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (Dz. U. Nr 42, poz. 264 ze zm.), stwierdza się, że właściwymi dla tych usług są grupowania o symbolu 11.301 i 11.501, które zostały umieszczone w gałęzi KU 11 „usługi przemysłu elektrotechnicznego i elektronicznego”. Należy zaakcentować, że usługi w zakresie budownictwa umieszczono w gałęziach: 31 - 38.

Ustalając wysokości stawki podatkowej dla opodatkowania podatkiem VAT usług montażu na obiekcie systemów alarmowych przeciwpożarowych i przeciwwłamaniowych należy mieć na uwadze zasadę wprowadzoną w ust. 2 obwieszczenia Ministra Finansów z dnia 31.03.1995 r. w sprawie ogłoszenia załączników do ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, z uwzględnieniem nomenklatury wynikającej z Klasyfikacji Wyrobów i Usług w zakresie usług (Dz. U. Nr 44, poz. 231), która określa, iż zmiana ta nie powoduje zmian wysokości opodatkowania po 31.03.1995 r. Uwzględnić należy również postanowienia art. 6 ustawy z dnia 4.12.2002 r. zmieniającej ustawę o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, ustawę o oznaczaniu wyrobów znakami skarbowymi akcyzy oraz ustawę - Kodeks karny skarbowy (Dz. U. Nr 213, poz. 1803). Zgodnie z tym ostatnim przepisem, w sytuacji gdy po dniu wejścia w życie ww. ustawy zmiany wprowadzone do ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym dotyczące nowych oznaczeń klasyfikacyjnych towarów, usług oraz obiektów budowlanych prowadziłyby do zmiany dotychczas stosowanych stawek podatku od towarów i usług lub podatku akcyzowego albo prowadziłoby do zwolnienia od podatku lub opodatkowania, podatnik stosuje stawki lub zwolnienie określone w ustawie o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym w brzmieniu obowiązującym na dzień 31.12.2002 r.

Mając na uwadze powyższe, tut. Izba stwierdza, że w roku bieżącym dla opodatkowania podatkiem VAT usług instalowania systemów alarmowych przeciwpożarowych i przeciwwłamaniowych należy stosować stawkę jak w stanie prawnym obowiązującym na dzień 31.03.1995 r., a wówczas powyższe czynności nie zostały objęte obniżoną stawką podatku od towarów i usług, podlegają one więc opodatkowaniu według stawki w wysokości 22 %, zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym.

Jednak już w aspekcie momentu powstania obowiązku podatkowego zasada wynikająca z ust. 2 powołanego wcześniej obwieszczenia nie ma zastosowania, a zatem należałoby przyjąć, że dla robót związanych z instalowaniem systemów alarmowych przeciwpożarowych i przeciwwłamaniowych obowiązek podatkowy powstaje zgodnie z przepisem art. 6 ust. 8b pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym.