Działając na podstawie art. 14 §1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. ordynacja podatkowa (Dz.U. nr 137, poz. 926 z późn.zm.) w związku z pismem Wójta Gminy w sprawie udzielenia informacji o stosowaniu przepisów prawa podatkowego w zakresie opodatkowania sprzedaży materiałów przetargowych na wykonywanie wymienionych w nich usług, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Radzyniu Podlaskim wyjaśnia:

Z treści pisma wynika, iż Gmina prowadzi inwestycje w zakresie budowy dróg, wodociągów, remontów budynków stanowiących własność gminy. Na te roboty ogłaszane są przetargi zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Gmina przekazuje za odpłatnością dokumentację przetargową oferentom. Zdnaiem Gminy czynność sprzedaży tej dokumentacji jest usługą administracji publicznej, zwolnioną z VAT (symbol 75.1- wg klasyfikacji PKWiU)

Przedmiotowy zakres opodatkowania podatkiem od towarów i usług został określony w art. 2 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i uług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 11 poz. 50 z późn. zm.), gdzie w §1 określono, że opodatkowaniu podlega sprzedaż towarów i usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Zwolnienia podmiotowe i przedmiotowe w podatku od towarów i usług zostały określone w art. 7 i art. 14 ustawy o VAT oraz § 67, § 67a, § 67b rozporządzenia Ministra Finansów z 22.03.2002 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 27 poz. 268 z późn. zm.)

Z analizy wyżej przytoczonych przepisów nie wynika, aby sprzedaż materiałów przetargowych była objęta zwolnieniem przedmiotowym w podatku VAT. Z uwagi na to, że w piśmie Wójta Gminy użyto zwrotu "sprzedaż", to wymieniona czynność powinna podlegać opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług według stawki, której wysokość uregulowano w art. 18 ustawy o podatku VAT.

Wskazany przez Wójta Gminy symbol 75.1 PKWiU obejmuje usługi w zakresie administracji publicznej, nie mniej jednak fakt, iż Gmina jako organizator przetargu sprzedający klientom opracowaną przez siebie specyfikację przetargu, pobierając opłatę sprzedaje towar, to w rozumieniu przepisów ustawy o VAT jest to sprzedaż i czynność ta nie może korzystać ze zwolnienia przedmiotowego w ramach wskazanego grupowania PKWiU.

W świetle przedstawionych okoliczności faktycznych i prawnych stanowisko Wójta Gminy w ocenie organu nie jest zgodne z obowiązującymi w tym zakresie przepisami.

Ninieszej informacji udzielono w oparciu o stan faktyczny podany we wniosku oraz według stanu prawnego obowiązującego w dniu datowania pisma.