W odpowiedzi na pismo z dnia 19.02.2004 r. Nr DFK-355/7/MB/2004 Naczelnik Urzędu Skarbowego w Wadowicach działając na podstawie przepisów art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) udziela pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego.

Zgodnie z art. 39 ust. 1 obowiązującej w 2003 roku ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) płatnicy, o których mowa w art. 31 i 33 - 35, w przypadku gdy nie dokonują rocznego obliczenia podatku są obowiązani w terminie do 31 stycznia roku następującego po roku podatkowym przekazać podatnikowi i urzędowi skarbowemu, którym kieruje naczelnik urzędu skarbowego właściwy według miejsca zamieszkania podatnika imienne informacje o wysokości dochodu oraz potrąconych przez płatnika w roku podatkowym składek na ubezpieczenie emerytalne, rentowe i chorobowe, o których mowa w art. 26 ust. 1 pkt 2 lit. b), składki na ubezpieczenie zdrowotne pobranej w roku podatkowym przez płatnika i składki na ubezpieczenie zdrowotne odliczonej, z zastrzeżeniem art. 27b ust. 1 pkt 2 i ust. 2, a także należnego i pobranego podatku, sporządzone według ustalonego wzoru.

Z powyższego przepisu wynika, ze obowiązek ten dotyczy między innymi organów zatrudnienia obliczających i pobierających w ciągu roku zaliczki na podatek dochodowy od świadczeń wypłaconych z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, a także od świadczeń wypłaconych z Funduszu Pracy.

Z treści art. 35 ust. 9 w/w ustawy wynika, że zaliczkę od dochodów o których mowa w ust. 1 (tj. między innymi świadczeń wypłaconych z Funduszu Pracy) obliczoną w sposób określony w ust. 3 - 8, zmniejsza się, z zastrzeżeniem art. 27b ust. 1 pkt 2 i ust. 2, o kwotę składki na ubezpieczenie zdrowotne, pobranej w tym miesiącu przez płatnika zgodnie z przepisami o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym.

Z dniem 23 stycznia 2004 roku weszło w życie opublikowane w (Dz. U. Nr 10, poz. 82) Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 14 stycznia 2004 r. w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od osób fizycznych od niektórych dochodów (przychodów):
1) z tytułu korzystania z nieodpłatnie świadczonych usług:
a) poradnictwa i pośrednictwa zawodowego,
b) usług szkoleniowych i doradczych,
c) zwrotu kosztów dojazdu i zakwaterowania,
2) z tytułu stypendium szkoleniowego lub dodatku szkoleniowego
- w ramach rządowych programów związanych ze zwalczaniem bezrobocia i aktywizacją zasobów ludzkich, finansowanych lub współfinansowanych ze środków budżetu państwa, jednostek samorządu terytorialnego, ze środków agencji rządowych lub ze środków pochodzących od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych.

Zaniechanie powyższe ma zastosowanie do dochodów (przychodów) uzyskanych od dnia 1 stycznia 2003 roku do dnia 31 grudnia 2003 roku. W informacji PIT-11 wykazuje się zaliczki na podatek dochodowy po pomniejszeniu o kwotę składki na ubezpieczenie zdrowotne z uwzględnieniem iż pomniejszenie:
- nie może przekroczyć 7,75% podstawy wymiaru tej składki,
- nie dotyczy składek, których podstawę wymiaru stanowi dochód (przychód) wolny od podatku na podstawie art. 21, 52 i 52a ustawy oraz składek, których podstawę wymiaru stanowi dochód, od którego na podstawie przepisów ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku (art. 27b w/w ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych).

Z pisma wynika, że Powiatowy Urząd Pracy w 2003 roku wypłacał stypendia szkoleniowe i dodatki szkoleniowe objęte w/w zaniechaniem. W myśl art. 81 ordynacji podatkowej przez złożenie korygującej deklaracji wraz z dołączonym pisemnym uzasadnieniem przyczyn korekty następuje skorygowanie deklaracji. Z art. 3 pkt 5 w/w ustawy wynika, iż przez deklarację rozumie się również informacje, do których składania obowiązani są, na podstawie przepisów prawa podatkowego, podatnicy, płatnicy i inkasenci. Stosownie do art. 81a § 2 pkt 1 w/w ustawy uprawnienie do skorygowania deklaracji przysługuje płatnikom, jeżeli w złożonej deklaracji wykazali podatek pobrany w wysokości mniejszej lub większej od należnej.

W związku z tym, iż informacje PIT-11 sporządzone i przekazane przez Powiatowy Urząd Pracy podatnikom oraz urzędowi skarbowemu, którym kieruje naczelnik urzędu skarbowego właściwy według miejsca zamieszkania podatnika w obowiązującym terminie do 31 stycznia zawierają objęte w/w zaniechaniem dochody (przychody) i pobrane zaliczki na podatek dochodowy istnieje konieczność dokonania przez płatnika tj. Powiatowy Urząd Pracy korekty w/w informacji i przekazania ich do właściwego urzędu skarbowego oraz podatnikom. Biorąc pod uwagę przytoczone wyżej przepisy, w skorygowanej informacji należy wykazać skorygowany dochód (przychód) w związku z w/w zaniechaniem poboru podatku, skorygowaną kwotę składki na ubezpieczenie zdrowotne (odliczeniu podlegają składki na ubezpieczenie zdrowotne faktycznie pobrane i odliczone przez płatnika za wyjątkiem składek na ubezpieczenie zdrowotne, których podstawę wymiaru stanowi dochód, od którego zaniechano poboru podatku) i faktycznie pobraną zaliczkę na podatek.

Dla podatników, którzy nie dokonali jeszcze rocznego rozliczenia podatku za 2003 r. nie będzie skutkowało to żadnymi konsekwencjami. Do wypełnianego przez siebie zeznania przeniosą dane ze skorygowanego PIT-11. Podatnicy, którzy złożyli już zeznanie za 2003 rok muszą natomiast dokonać korekty przed 30 kwietnia 2004 r. Dochowanie tego terminu nie naraża ich na konsekwencje w postaci zaległości podatkowej i konieczności zapłacenia odsetek.