Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Kielcach działając na podstawie art. 14a § 1 oraz art. 14a § 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137 poz. 926 ze zm.) w odpowiedzi na pismo z dnia 21.10.2003 r. (data wpływu 22.10.2003 r.) w sprawie interpretacji przepisów dotyczących niepublicznego zakładu opieki zdrowotnej powołanego przez stowarzyszenie wyjaśnia:

Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 15.02.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54 poz. 654 ze zm.) wolne od podatku są dochody podatników, z zastrzeżeniem ust. 1c, których celem statutowym jest m.in. działalność w zakresie ochrony zdrowia i pomocy społecznej, rehabilitacji zawodowej i społecznej inwalidów - w części przeznaczonej na te cele. Jak z powyższego przepisu wynika, ze zwolnienia mogą skorzystać tylko osoby, które posiadają status podatnika.

W świetle ustawy podatkowej (art. 1) podatnikami są osoby prawne oraz jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej, z wyjątkiem spółek nie mających osobowości prawnej, o ile jednostki te osiągają dochody podlegające opodatkowaniu i nie są podmiotowo zwolnione z podatku.

Stosownie do przepisów art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 30.08.1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 1991 r. Nr 91 poz. 408 ze zm.) niepublicznym zakładem opieki zdrowotnej jest zakład opieki zdrowotnej utworzony przez instytucje i osoby, o których mowa w ust. 4-8 tj. kościół lub związek wyznaniowy, pracodawcę, fundację, związek zawodowy, samorząd zawodowy lub stowarzyszenie, inną krajową albo zagraniczną osobę prawną lub osobę fizyczną oraz przez spółkę nie mającą osobowości prawnej.

Zakład opieki zdrowotnej zgodnie, z art. 2 ust. 2 ustawy o ZOZ może być odrębną jednostką organizacyjną, częścią innej jednostki organizacyjnej lub jednostką podległą innej jednostce.

Z zapytania Stowarzyszenia Inicjatyw Społecznych „W.” w K. wynika że Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej - Poradnia Profilaktyki i Terapii Uzależnień w K. powołany został w dniu 19 sierpnia 2003 r. na mocy uchwały Zarządu Stowarzyszenia i rozpocznie on działalność z dniem 1.01.2004 r. Za funkcjonowanie Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej odpowiada dyrektor Zakładu przed Zarządem Stowarzyszenia, którego stosownie do § 8 statutu Poradni, powołuje i odwołuje Zarząd Stowarzyszenia. Zmian w statucie Poradni może dokonywać Zarząd Stowarzyszenia Inicjatyw Społecznych „W.” (§ 11 statutu).

Z powyższego wynika, że Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej - Poradnia Profilaktyki i Terapii Uzależnień w K., jakkolwiek samodzielnie funkcjonujący (uprawnienie do zatrudniania pracowników, samodzielnie ustalona organizacja wewnętrzna, osobny rachunek bankowy i osobna księgowość), jest jednostką podległą innej jednostce, tj. Stowarzyszeniu „W.”.

Powołany przez Stowarzyszenie „W.” Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej nie jest jednostką organizacyjną nie posiadającą osobowości prawnej, o jakiej mowa w art. 1 ust. 2 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, nie działa bowiem całkowicie niezależnie od działalności Stowarzyszenia, gdyż został powołany przez Stowarzyszenie, które nadało statut i ma ono prawo do jego zmiany. Niepubliczny ZOZ działa w oparciu o ten statut, a także odpowiada za samodzielnie podejmowane decyzje przed Stowarzyszeniem.

Zgodnie z § 7 pkt 11 statutu Stowarzyszenia „W.” Stowarzyszenie realizuje swoje cele m.in. poprzez tworzenie niepublicznej placówki służby zdrowia - Poradnia Profilaktyki i Terapii Uzależnień i to ono jako osoba prawna, a nie Poradnia ma prawo do korzystania ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.

Wobec powyższego podatnikiem podatku dochodowego jest Stowarzyszenie „W.”. Ponieważ Stowarzyszenie złożyło oświadczenie, o którym jest mowa w art. 25 ust. 5 ustawy zobowiązane jest na podstawie art. 27 ustawy do złożenia zeznania podatkowego oraz sprawozdania finansowego obejmującego łączne dane, w tym również przychody i koszty Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej - Poradnia Profilaktyki i Terapii Uzależnień w K.