Podatnik realizuje roboty budowlane polegające na wykonaniu zabezpieczenia wału prawego brzegu rzeki Elbląg (symbol PKWiU 45.24.1). Zaprojektowana budowla znajduje się przy wale przeciwpowodziowym. Zakres robót obejmuje roboty ziemne, wykonanie palisady z pali i umocnienie brzegu rzeki narzutem kamiennym.

Ocena prawna stanu faktycznego

Ustawodawca w art. 51 ust. 1 pkt 2 lit. a) ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym określił, że opodatkowaniu podatkiem według stawki 7% w okresie do dnia 31 grudnia 2003 r. podlega sprzedaż materiałów budowlanych i usług (robót) określonych w załączniku nr 5 do ustawy, z zastrzeżeniem art. 50.W załączniku nr 5 do ustawy pod pozycją 85 zostały ujęte usługi w zakresie budownictwa specjalistycznego w obiektach użytkowych, a także usługi (roboty) związane z budową urządzeń melioracyjnych, przeciwpowodziowych i deszczownianych - bez względu na symbol PKWiU.

Wobec powyższego roboty budowlane polegające na wykonaniu wału rzeki obejmujące swym zakresem roboty ziemne, wykonanie palisady z pali, umocnienie brzegu rzeki narzutem kamiennym jako usługi związane z budową urządzeń melioracyjnych i przeciwpowodziowych na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 lit. a) ustawy VAT w związku z pozycją nr 85 załącznika nr 5 do ustawy w okresie do 31 grudnia 2003 r. korzystały z preferencyjnej stawki podatku VAT w wysokości 7%.

Dodatkowo należy wskazać, że Minister Finansów rozporządzeniem z dnia 24 grudnia 2003 r. (Dz. U. Nr 224, poz. 2229) wprowadził do rozporządzenia z dnia 22 marca 2002 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 27, poz. 268 z późn. zm.) nowe brzmienie § 66 ust. 1 pkt 2 zgodnie z którym stawkę podatku w wysokości 7% stosuje się do materiałów i usług budowlanych określonych w załączniku nr 4 do rozporządzenia. Pod pozycją 85 tegoż załącznika ujęto „usługi w zakresie budownictwa specjalistycznego w obiektach użytkowych, a także usługi (roboty) związane z budową urządzeń melioracyjnych, przeciwpowodziowych i deszczownianych – bez względu na symbol PKWiU”.

W związku z powyższym również w 2004 r. świadczenie usług w zakresie budowy urządzeń melioracyjnych, przeciwpowodziowych i deszczownianych korzysta z preferencyjnej stawki 7% podatku od towarów i usług na podstawie zmienionego rozporządzenia z dnia 22 marca 2002 r.