Odpowiadając w trybie art.14 a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) na zapytanie zawarte w piśmie z dnia 26 marca 2004r. w sprawie określenia stawek podatku VAT na wykonanie robót remontowo - budowlanych w budynku PKOB - 1264 i wykonanie ogrodzenia posesji dla Środowiskowego Hufca Pracy, organ podatkowy wyjaśnia ,iż :

Zgodnie z art. 50 ust.1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.) w związku z § 66 ust.1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z 22.03.2002r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 27, poz. 268 ze zm.) stawkę podatku wymienioną w art. 18 ust. 1 ustawy obniża się do wysokości 7 % dla materiałów i usług (robót) budowlanych określonych w załączniku nr 4 do rozporządzenia . Stawka wynikająca z rozporządzenia obowiązuje od 01.01.2004r. – na podstawie zmiany ogłoszonej w Dz. U. z 2003r. Nr 224, poz. 2229. Zgodnie z w/w załącznikiem Nr 4 – lista materiałów i usług (robót) budowlanych, dla których obniża się stawkę podatku do wysokości 7 % - w pozycji 86 pkt 1 i 8 wymienione zostały budynki zbiorowego zamieszkania (PKOB ex 1130 ) z wyłączeniem budynków stałego zamieszkania kościelnych i związków wyznaniowych oraz budynków szpitali i zakładów opieki medycznej (PKOB ex 1264 ) z wyłączeniem klinik weterynaryjnych i stacji unasienniania.

Przez roboty budowlane, zgodnie z art. 3 pkt.7 ustawy z dnia 7 lipca 1994r.- Prawo budowlane (Dz. U. Nr 89, poz. 414 ze zm. ) – należy rozumieć budowę, a także prace polegające na montażu, remoncie lub rozbiórce obiektu budowlanego. Natomiast w myśl art. 3 pkt.1 prawa budowlanego, przez obiekt budowlany należy rozumieć: budynek wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi, budowę stanowiącą całość techniczno – użytkową wraz z instalacjami i urządzeniami, obiekt małej architektury.

Od 01.01.2003r. obowiązująca dotychczas Klasyfikacja Obiektów Budowlanych (KOB) została zastąpiona nową nomenklaturą tj. Polską Klasyfikacją Obiektów Budowlanych (PKOB). Powyższe wiąże się ze zmianą definicji tych obiektów. W myśl rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999r. (Dz. U. Nr 112, poz. 1316) w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) przez obiekty budowlane rozumie się konstrukcje połączone z gruntem w sposób trwały, wykonane z materiałów budowlanych i elementów składowych, będące wynikiem prac budowlanych. Natomiast budynki to zadaszone obiekty budowlane wraz z wbudowanymi instalacjami i urządzeniami technicznymi, wykorzystywane dla potrzeb stałych. Przystosowane są do przebywania ludzi, zwierząt lub ochrony przedmiotów.

Zatem jeżeli wykonawca w ramach zawartej umowy wykonuje roboty budowlano – montażowe lub remonty w wyżej sklasyfikowanych obiektach budowlanych, to w obecnym stanie prawnym może skorzystać z preferencyjnej stawki podatku VAT w wysokości 7 %.Natomiast usługi remontu ogrodzenia posesji dla Środowiskowego Hufca Pracy w ...... nie mieszczą się w zakresie w/w usług korzystających z opodatkowania 7 % stawką podatku VAT. Także inne przepisy ustawy i aktów wykonawczych do niej nie przewidują stosowania w przypadku tego rodzaju usług obniżonej stawki podatku.

W związku z powyższym usługa remontu ogrodzenia posesji będąca przedmiotem zapytania będzie podlegała w obecnym stanie prawnym opodatkowaniu stawką w wysokości 22 % określoną w wyżej wskazanym art. 18 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.