Działając w trybie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 37, poz. 926 ze zmianami), w odpowiedzi na pytanie zawarte w piśmie nr 218/KJ/04 z dnia 23 lutego 2004 roku, które wpłynęło do tut. Organu w dniu 25 lutego 2004 roku w sprawie stosowania przepisów prawa podatkowego wyjaśnia się co następuje.

Z przedstawionego w złożonym piśmie stanu faktycznego wynika, iż Jednostka zawarła umowę o dostarczanie energii cieplnej do bloków mieszkalnych zarządzanych przez Wspólnoty Mieszkaniowe nie przyjmując z tego tytułu wynagrodzenia. Koszty wytworzenia będą pokrywane ze środków przekazywanych na początku miesiąca jako „sumy na zlecenia”. Rozliczanie tych sum dokonywane jest raz w miesiącu na podstawie noty określającej niedopłaty oraz kwotę sumy na zlecenie na następny miesiąc.

W złożonym piśmie Strona zapytuje czy postąpiła prawidłowo naliczając w wystawionych notach do kwot należnych od Wspólnot podatek od towarów i usług wg stawki 22% - na zasadzie art. 2 ust. 3 pkt 5 ustawy po VAT.

Przedmiot opodatkowania podatkiem od towarów i usług ustawodawca określił w art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 roku o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 11 poz. 50 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT. Opodatkowaniu tym podatkiem podlega sprzedaż towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Zdaniem tut. Organu zdefiniowane przez Stronę „sumy na zlecenia” stanowią należności za dostarczanie energii cieplnej na rzecz Wspólnot Mieszkaniowych. Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy o VAT podstawą opodatkowania jest obrót. Obrotem, z zastrzeżeniem art. 16 i 17, jest kwota należna w tytułu sprzedaży towarów, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Stawka podatku wynosi 22% - zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy o VAT, z wyjątkiem towarów i usług, dla których przepisy cytowanej ustawy oraz wydanego na podstawie delegacji ustawowej rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 marca 2002 roku w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 27 poz. 268 ze zmianami) przewidują preferencyjne stawki VAT oraz zwolnienia od opodatkowania.

Energia cieplna, jako nie wymieniona w treści ustawy i rozporządzenia jako towar objęty preferencyjną stawką bądź zwolnieniem, opodatkowana jest stawką 22%.

Zatem Jednostka prawidłowo opodatkowuje dostawy energii cieplnej wg stawki podatku VAT w wysokości 22%.

Końcowo należy nadmienić, iż zgodnie z art. 6 ust. 8b pkt 1a ustawy o VAT obowiązek podatkowy w podatku od towarów i usług powstaje z chwilą upływu terminu płatności, jeżeli został on określony w umowie właściwej dla rozliczeń z tytułu dostaw energii elektrycznej i cieplnej oraz gazu przewodowego.

Powyższej odpowiedzi udzielono w oparciu o stan faktyczny przedstawiony w piśmie z dnia 11 lutego 2004 roku i przepisy prawa obowiązujące w dniu jego datowania.