Odpowiadając, w myśl art. 14 a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), na pisma podatnika z dnia 05.05.2004 r. oraz z dnia 27.05.2004 r. (data wpływu) w sprawie udzielenia informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego dotyczących podatku od towarów i usług Naczelnik Urzędu Skarbowego w Nowej Soli wyjaśnia, co następuje:

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. W myśl ust. 2 powołanego art. 15 działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Zgodnie z art. 15 ust. 6 cytowanej powyżej ustawy nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Powiatowy Inspektorat Weterynarii jako jednostka obsługująca Powiatowego Lekarza Weterynarii wykonuje nałożone odrębną ustawą zadania między innymi za pośrednictwem lekarzy weterynarii wyznaczonych na podstawie zawartych w tym celu umów. W tych okolicznościach uznać należy, iż są to w dalszym ciągu czynności wykonywane w ramach zadań Powiatowego Inspektoratu Weterynarii, tj. zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których organ ten został powołany. W tym zakresie, w myśl cytowanego powyżej art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług, Powiatowy Inspektorat Weterynarii nie jest podatnikiem w rozumieniu przepisów tej ustawy. Zatem czynności, o których mowa w złożonych przez Stronę zapytaniach, jako wykonywane przez podmiot nie będący podatnikiem, nie podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT. Natomiast dla wszelkich czynności innych niż zadania, dla realizacji których Jednostka ww. została powołana, jest ona podatnikiem i mają do niej zastosowanie zasady ogólne opodatkowania podatkiem VAT.