Działając w trybie art. 14a § 1 i 3 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137 poz. 926 ze zm.), w związku z pismem jednostki z dnia 22.03.2004 r. (znak: L.dz.-F 491/2004), uzupełnionym pismem z dnia 7.04.2004 r., Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie wyjaśnia:

W myśl art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8.01.1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11 poz. 50 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem VAT podlega sprzedaż towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium RP. Jednocześnie na podstawie art. 4 pkt 2 cyt. ustawy, przez usługi rozumie się:

• usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej,
• roboty budowlano-montażowe,
• sprzedaż praw lub udzielanie licencji i sublicencji w rozumieniu przepisów prawa własności przemysłowej,
• oddanie do używania wspólnego znaku towarowego albo wspólnego znaku towarowego gwarancyjnego w rozumieniu przepisów prawa własności przemysłowej,
• udzielanie licencji lub upoważnianie do korzystania z licencji oraz przeniesienie autorskiego prawa majątkowego w rozumieniu przepisów prawa autorskiego - w odniesieniu do programu komputerowego.

Zgodnie z powyższym, dla określenia przedmiotu opodatkowania podatkiem VAT, zwolnienia przedmiotowego z podatku, a także stawek podatku od towarów i usług dla danej usługi ustawodawca posłużył się techniką odesłania do klasyfikacji statystycznych określając w załącznikach do ustawy z dnia 8.01.1993 r. oraz jej aktach wykonawczych wykazy towarów i usług, do których zastosowanie znajdą zwolnienie przedmiotowe czy obniżone stawki VAT. Dla pozostałych towarów i usług zastosowanie znajdzie podstawowa stawka VAT 22 % (art. 7 ust. 1 oraz art. 18 ust. 1 ustawy o VAT).

Nawiązując do stanu faktycznego przedstawionego przez jednostkę w przedmiotowym piśmie, podatnik, świadcząc usługę pilotowania pojazdów nienormatywnych, sklasyfikowaną przez organ statystyczny wg symbolu PKWiU 74.60.15-00.00., winien zastosować podstawową stawkę VAT 22 %, wobec braku ujęcia przez ustawodawcę usługi o ww. symbolu statystycznym wśród usług, dla których stosuje się stawki obniżone bądź zwolnienie z podatku od towarów i usług na podstawie załączników do ustawy o VAT i jej aktów wykonawczych.

Jednocześnie tut. organ informuje, iż w myśl § 67 ust. 1 pkt 1 lit. k rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22.03.2002 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 27 poz. 268 ze zm.), zwalnia się z podatku od towarów i usług sprzedaż z wyjątkiem eksportu, której przedmiotem są usługi świadczone pomiędzy gospodarstwami pomocniczymi, jednostkami budżetowymi i zakładami budżetowymi, z wyjątkiem usług wymienionych w poz. 105 i poz. 125 - 128 załącznika nr 3 do ustawy o VAT oraz usług komunikacji miejskiej.

Tym samym tut. organ nie podzielił stanowiska jednostki w sprawie, przedstawionego w przedmiotowym piśmie.

Niniejszej odpowiedzi udzielono w oparciu o aktualny stan prawny oraz stan faktyczny przedstawiony w zapytaniu.