W odpowiedzi na pismo z dnia 5.03.2004 r. (data wpływu do urzędu 9.03.2004 r.) w sprawie udzielenia pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie - w części dotyczącej podatku od towarów i usług - w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym, w myśl przepisu art. 14a § 1 – 2 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie uprzejmie informuje:

Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega sprzedaż towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a także inne czynności wymienione w art. 2 ustawy z dnia 8.01.1993 r. o podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.), zwanej dalej ustawą.

Opłata ewidencyjna, o której mowa w przepisach ustawy - Prawo o ruchu drogowym stanowi przychód środka specjalnego będącego w dyspozycji ministra właściwego do spraw administracji publicznej i jest przeznaczona na finansowanie wydatków związanych z utworzeniem, rozwojem i funkcjonowaniem centralnej ewidencji pojazdów i centralnej ewidencji kierowców. Pobieranie powyższych opłat nie może być utożsamiane ze sprzedażą towarów, ani świadczeniem usług, a także z czynnościami zrównanymi ze sprzedażą określonymi przez ustawodawcę w art. 2 ust. 3 ustawy o podatku od towarów usług.

Fakturami VAT oraz fakturami wewnętrznym, zgodnie z treścią art. 32 ustawy, dokumentuje się jedynie czynności podlegające opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Czynności niepodlegające opodatkowaniu winny być dokumentowane zwykłymi rachunkami lub innymi dowodami księgowymi w rozumieniu ustawy o rachunkowości.

W przedmiotowym przypadku, z uwagi na zapis § 3 pkt 5 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie opłaty ewidencyjnej (Dz. U. Nr 227, poz. 2254) nakazujący w przypadku wnoszenia opłaty ewidencyjnej łącznie z innymi opłatami wydawanie jednego dowodu ich wniesienia, uznać należy za dopuszczalne umieszczenie na fakturze VAT adnotacji o kwocie pobranej opłaty. Pozycję faktury odzwierciedlającą opłatę ewidencyjną należy opisać przywołując przepisy wymienionego rozporządzenia MSWiA. Tutejszy organ podatkowy zwraca ponadto uwagę, iż kwota pobranej opłaty nie może być traktowana jako sprzedaż zwolniona i wykazywana w fakturze ze znaczkiem „zw”.