Ustawa z dnia 27 czerwca 2003 r. o utworzeniu Wojewódzkich Kolegiów Skarbowych oraz o zmianie niektórych ustaw regulujących zadania i kompetencje organów oraz organizację jednostek organizacyjnych podległych ministrowi do spraw finansów publicznych (Dz. U. Nr 137, poz. 1302) (tzw. ustawa konsolidacyjna) wprowadziła zmiany do ustawy z dnia 01.06.1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (Dz. U. Nr 106, poz. 489 ze zm.). Stosownie do postanowień art. 5 ust. 9b pkt 7 lit.a) cyt. ustawy o urzędach i izbach skarbowych, wyznaczenie terytorialnego zasięgu działania określonego urzędu skarbowego zgodnie z art. 5 ust. 9a następuje w przepisach określonych na podstawie art. 5 ust. 9c i może dotyczyć w szczególności osób prawnych lub jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, które w ostatnim roku podatkowym osiągnęły przychód netto, w rozumieniu przepisów o rachunkowości, ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług o równowartości co najmniej 5 mln euro według kursu średniego ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski na koniec roku podatkowego. W myśl art. 5a ww. ustawy dla podatników, o których mowa w art. 5 ust. 9b, zmiana właściwości naczelnika urzędu skarbowego na właściwego wyłącznie w zakresie określonych kategorii podatników następuje z dniem 1 stycznia drugiego roku następującego po roku, w którym nastąpiło przekroczenie kwoty o której mowa w art. 5 ust. 9b pkt 7 lit.a) - w przypadku podatników wymienionych w tym przepisie. Ponadto stosownie do postanowień art. 5a ust. 3 ustawy o urzędach i izbach skarbowych podatnicy, o których mowa w art. 5 ust. 9b , są obowiązani, w przypadku ustalenia właściwości zgodnie z art. 5 ust. 9a pkt 1, zawiadomić o zmianie właściwości dotychczas właściwego naczelnika urzędu skarbowego w terminie do dnia 15 października roku poprzedzającego rok podatkowy, od którego nastąpi ta zmiana, składając zawiadomienie według ustalonego wzoru. Zgodnie z art. 40 pkt 2 ustawy konsolidacyjnej, ustawa ta weszła w życie z dniem 1 września 2003 r., z wyjątkiem art. 5 ust. 9a i 9b oraz art. 7 ustawy wymienionej w art.15 (tj. ustawy o urzędach i izbach skarbowych) w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, które weszły w życie z dniem 1 stycznia 2004r. Ustawa konsolidacyjna, w wyjątkami określonymi w art. 40 tej ustawy, weszła w życie z dniem 1 września 2003r., natomiast przepis art. 5a pkt 2 odwołuje się tylko do podatników wymienionych w przepisie art. 5 ust. 9b pkt 7 lit. a). Z powyższego wynika, że spełnienie przesłanki wymienionej w art. 5 ust. 9b pkt 7 lit.a) ( przekroczenie 5 mln euro przychodu) stwierdza się na podstawie danych wynikających z zatwierdzonego sprawozdania finansowego za ostatni rok podatkowy. Biorąc pod uwagę, że przepis art. 5a ustawy o urzędach i izbach skarbowych wszedł w życie z dniem 1 września 2003 r., możliwe jest odnoszenie się już do kwoty przychodu za 2002 r.

Tak więc jeżeli przekroczenie kwoty przychodu nastąpiło w 2002 r. to zmiana właściwości nastąpiła z dniem 1 stycznia 2004 r. tj. z dniem 1 stycznia drugiego roku następującego po roku, w którym nastąpiło przekroczenie kwoty, o której mowa w art. 5 ust. 9b pkt 7 lit. a) ww. ustawy.