Interpretacja Urzędu Skarbowego w Sanoku
US-PP/443/14/03
z 11 marca 2004 r.
Mechanizm kojarzenia podobnych interpretacji
Rodzaj dokumentu
informacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego
Sygnatura
US-PP/443/14/03
Data
2004.03.11
Autor
Urząd Skarbowy w Sanoku
Temat
(Podatek od towarów i usług oraz podatek akcyzowy) --> Przepisy ogólne --> Przedmiot opodatkowania
(Podatek od towarów i usług oraz podatek akcyzowy) --> Przepisy ogólne --> Podatnicy
Słowa kluczowe
członek wspólnoty mieszkaniowej
czynności nieopodatkowane podatkiem od towarów i usług
czynności opodatkowane podatkiem od towarów i usług
faktura VAT
kasa rejestrująca
koszty zarządu
opłata eksploatacyjna
prowadzenie ewidencji
wspólnota mieszkaniowa
zarządzanie nieruchomością
Pytanie podatnika
dotyczy rozliczeń wspólnot mieszkaniowych
Spółdzielnia Mieszkaniowa „Ś.” w S. ul. K. zwróciła się z pismem w sprawie rozliczania się wspólnot mieszkaniowych. Przedstawiając stan faktyczny, spółdzielnia podała, iż:
W dniu 19.05.2003 r. Urząd Skarbowy wydał postanowienie US-PP/446/VI-25/03 o wyznaczeniu stronie terminu siedmiodniowego do usunięcia braków w podaniu, tj.: przedstawienie własnego stanowiska w sprawie, sprecyzowanie zapytania. W odpowiedzi na postanowienie spółdzielnia złożyła kolejne pisma w dniach 22.05.2003 r., 29.05.2003 r. i 4.06.2003 r. przedstawiając własne stanowisko w sprawie oraz precyzując zapytanie. Wspólnoty mieszkaniowe, których spółdzielnia jest zarządcą nie naliczają podatku VAT do mediów odsprzedawanych swoim członkom, nie odliczają też podatku naliczonego w fakturach dostawcy mediów. Zdaniem spółdzielni wspólnota jedynie pośredniczy w zakupie mediów pomiędzy dostawcami a członkami wspólnoty nie osiągając przy tym żadnych korzyści. Wobec powyższego zwraca się z zapytaniem:
Naczelnik Urzędu Skarbowego, na podstawie art. 14a ust. 1 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), w związku z wniesionym zapytaniem z dnia 12.05.2003 r. (data wpływu do US 13.05.2003 r.) dotyczącym stosowania przepisów prawa podatkowego, informuje: Zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 24.06.1994 r. o własności lokali (Dz. U. Nr 2000 r. Nr 80, poz. 903 ze zm.) ogół właścicieli, których lokale wchodzą w skład określonej nieruchomości tworzy wspólnotę mieszkaniową. Wspólnota powstaje z mocy prawa. Wspólnota mieszkaniowa może nabywać prawa i zaciągać zobowiązania, pozywać i być pozwana. Przepis ten nie daje wspólnocie przymiotu osoby prawnej, lecz przymiot jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej. Wspólnota mieszkaniowa, czyli ogół właścicieli, których lokale wchodzą w skład określonej nieruchomości ma tyle praw w zakresie decydowania o wspólnej nieruchomości oraz świadczeniach poszczególnych właścicieli lokali, ile przewiduje to prawo. W celu reprezentacji interesów wspólnoty, zobowiązana jest ona w trybie przepisów ustawy o własności lokali ustanowić zarząd, który może być sprawowany bezpośrednio przez członków wspólnoty lub pośrednio przez podmiot z zewnątrz. Z przepisu art. 13 ust. 1 tej ustawy wynika, iż właściciel lokalu zobowiązany jest ponosić dwojakiego rodzaju wydatki: Pierwsze - to koszty zarządu nieruchomością wspólną, na które składają się głównie wydatki na remonty i bieżącą konserwację, opłaty za dostawę energii elektrycznej i cieplnej, gazu i wody w części dotyczącej nieruchomości wspólnej, opłaty za antenę zbiorczą i windę, ubezpieczenia, podatki i inne opłaty publicznoprawne o ile nie są pokrywane przez właścicieli poszczególnych lokali, wydatki na utrzymanie porządku i czystości wynagrodzenie członków zarządu lub zarządcy (art. 14 ustawy o własności lokali). Na pokrycie powyższych, kosztów właściciele lokali uiszczają - zaliczki w formie bieżących opłat (art. 15 ustawy), których wysokość ustala w formie uchwały wspólnota (art. 22 ust. 1 pkt 3 ustawy). Drugi rodzaj wydatków ponoszonych przez właścicieli to wydatki związane z utrzymaniem jego lokalu (art. 13 ust. 1 ustawy). Chodzi tu głównie o koszty zużytej przez właściciela energii cieplnej oraz wody, wywóz nieczystości. Zarząd wspólnoty w zakresie dostaw energii cieplnej oraz wody do poszczególnych lokali występuje praktycznie jedynie jako pośrednik miedzy dostawcami a odbiorcami, czyli właścicielami lokali. Zawiera umowy na dostawę i rozlicza się z dostawcami; a środki na ten cel otrzymuje od właścicieli lokali. Płacą oni z reguły za zużytą wodę według wskazań wodomierzy lub ryczałtu i zaliczek na centralne ogrzewanie, które rozliczane są po zakończeniu sezonu grzewczego. Pieniądze wpłacane na powyższe opłaty nie stają się środkami wspólnoty. Przyjęty sposób rozliczania kosztów zarządu nieruchomością nie daje podstaw do postawienia tezy, że zaliczki (kwoty) wpłacone przez członków wspólnoty na pokrycie kosztów zarządu nieruchomością wspólną, jak i poszczególnych wyodrębnionych lokali stanowią obrót w rozumieniu art. 15 ustawy z dnia 8.01.1993 r. o podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.). Zaliczki te stanowią jedynie partycypację w kosztach jednostki organizacyjnej – wspólnoty mieszkaniowej - przez jej członków. Wspólnota, a więc jej członkowie, nie dokonuje sprzedaży, w rozumieniu cyt. ustawy o podatku VAT na rzecz samych siebie poprzez zapłatę zaliczek (kwot) z tytułu kosztów związanych z utrzymaniem własnych lokali, np. z tytułu opłat za ciepłą wodę lub ogrzewanie. Stroną umowy o dostawę ciepłej wody i ogrzewania co do zasady jest wspólnota mieszkaniowa reprezentowana przez zarząd. Tym samym brak jest uzasadnienia do fakturowania wewnętrznych rozliczeń między wspólnotą a jej członkami. Zwraca się uwagę, iż zgodnie z art. 2 cyt. ustawy o podatku od towarów i usług opodatkowaniu podlega świadczenie usług na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej. Natomiast zgodnie z zasadą statystyczną zawartą w Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług usługą jest jedynie czynność skierowana na zewnątrz, dla potrzeb innego podmiotu. Czynności wykonywane dla zaspokojenia własnych potrzeb nie są przedmiotem klasyfikacji statystycznej usług. A takimi właśnie są czynności wykonywane przez zarząd wspólnoty mieszkaniowej na rzecz i w imieniu tej wspólnoty mieszkaniowej. Wobec powyższego należy również stwierdzić, iż tym przypadku wspólnota, niebędąca podatnikiem podatku VAT, nie ma obowiązku stosowania kas rejestrujących, gdyż zgodnie z art. 29 cyt. ustawy z 08.01.1993 r. ustawy o VAT tylko „podatnicy sprzedający towary lub świadczący usługi w tym również w zakresie handlu i gastronomii, na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz osób fizycznych prowadzących działalność w formie indywidualnych gospodarstw rolnych, są obowiązani do prowadzenia ewidencji obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących”. Należy stwierdzić, iż w pewnych przypadkach wspólnota mieszkaniowa, zgodnie z art. 5 przy uwzględnieniu art. 14 ust. 1 pkt 1 cyt. ustawy o VAT, może być podatnikiem podatku VAT. Jednakże w takim przypadku wspólnota musi dokonywać czynności podlegające opodatkowaniu na rzecz osób trzecich. Czynnościami takimi może być np. wynajmowanie lub udostępnienie ścian budynku na rzecz reklamy. Ponadto pobierane przez spółdzielnię mieszkaniową „opłaty eksploatacyjne” z tytułu eksploatacji: mieszkań, garaży i lokali użytkowych przez członków spółdzielni, jako niebędące opłatami czynszowymi z tytułu wynajmu, nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, w związku z czym również nie będą podlegały ewidencjonowaniu poprzez kasy rejestrujące. |
doradcapodatkowy.com gdy potrzebujesz własnej indywidualnej interpretacji podatkowej.