Zgodnie z art.15ust.3 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535) za samodzielnie wykonywaną działalność gospodarczą nie uznaje się m.in. czynności z tytułu, których przychody zostały wymienione w art.13pkt 2-8 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000r. Nr 14, poz. 176 ze zm.), jeżeli z tytułu wykonywania tych czynności osoby te są związane ze zlecającym wykonanie tych czynności prawnymi więzami tworzącymi stosunek prawny pomiędzy zlecającym wykonanie tych czynności i wykonującym zlecane czynności co do warunków wykonywania tych czynności, wynagrodzenia i odpowiedzialności zlecającego wykonanie tych czynności.

Jak wynika ze złożonego pisma Podatnik wykonuje czynności na zasadzie wyznaczenia przez Powiatowego Lekarza Weterynarii, w oparciu o decyzję administracyjną określającą m.in. rodzaj czynności i termin ich wykonania oraz umowę określającą m.in. czas, miejsce, zakres działania oraz sposób wynagradzania, a Powiatowy Lekarz Weterynarii ponosi pełną odpowiedzialność za wykonywane przez wyznaczonego lekarza weterynarii czynności. Zdaniem Podatnika wykonywane przez niego czynności mieszczą się w dyspozycji art.13 pkt 6 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych,tj. są to przychody osób, którym organ władzy lub administracji państwowej albo samorządowej, sąd lub prokurator, na podstawie właściwych przepisów zlecił wykonanie określonych czynności, a zwłaszcza przychody biegłych w postępowaniu sądowym, dochodzeniowym i administracyjnym oraz płatników, z zastrzeżeniem art.14ust.2pkt10, i inkasentów należności publicznoprawnych, a także przychody z tytułu udziału w komisjach powoływanych przez organ władzy lub administracji państwowej albo samorządowej, z wyjątkiem przychodów, o których mowa w pkt9.

Przychody z działalności wykonywanej osobiście stanowią jedno ze źródeł przychodów wymienionych w art.10 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fiycznych. Ustawodawca jako źródło przychodów wymienia także m.in. pozarolniczą działalność gospodarczą, zdefiniowaną w art.14 ww ustawy. Tak więc w ocenie organu podatkowego o tym czy czynności wykonywane przez podatnika podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT, czy też nie podlegają opodatkowaniu decydować będzie czy usługi te wykonywane są w ramach działalności wykonywanej osobiście, czy też w ramach pozarolniczej działalności gospodarczej. Jeżeli podatnik wykonuje ww czynności w ramach działalności wykonywanej osobiście i zachowane są warunki , o których mowa w art.15 ust.3 ustawy o VAT (osobę wykonującą czynności wiążą ze zlecającym wykonanie czynności więzy prawne co do warunków wykonywania tych czynności, wynagrodzenia i odpowiedzialności zlecającego) nie podlegają one opodatkowaniu podatkiem VAT. Jeżeli podatnik wykonuje ww czynności w ramach prowadzonej działalności gospodarczej, powyższe wyłączenie nie znajdzie zastosowania i usługi świadczone przez lekarza weterynarii na zlecenie PIW będą podlegały opodatkowaniu podatkiem VAT na ogólnych zasadach. Z pisma Podatnika wynika, iż wykonuje on ww czynności w ramach wolnej praktyki, a decyzja administracyjna i umowa zawarta z PIW tworzą stosunek prawny pomiędzy zlecającym wykonanie tych czynności i wykonującym zlecane czynności co do warunków wykonywania tych czynności, wynagrodzenia i odpowiedzialności zlecającego wykonanie tych czynności. Tym samym w ocenie organu podatkowego czynności te nie podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT.

Odpowiedzi na powyższe pytania organ podatkowy udzielił w oparciu o stan faktyczny przedstawiony przez Podatnika oraz w oparciu o przepisy prawne obowiązujące na dzień udzielenia niniejszej odpowiedzi.