Na podstawie art. 14a ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) w związku z żądaniem strony o urzędową interpretację w zakresie stosowania przepisów prawa, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Lubaczowie wyjaśnia:

Pismem z dnia 19.05.2004 r. (wpływ 21.05.2004 r.) Urząd Gminy w C. zwrócił się do tut. Urzędu o interpretację przepisów dotyczących naliczania podatku od towarów i usług od sprzedaży działek budowlanych.

1. W art. 2 pkt 6 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) zawarta została definicja towaru. Na podstawie ww. przepisu przez towary rozumie się rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty. Natomiast przepis art. 43 ust. 1 pkt 9 ww. ustawy - zwalnia od podatku od towarów i usług „dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę”. Opodatkowaniu zatem podlegają dostawy, których przedmiotem są nieruchomości gruntowe, zabudowane i niezabudowane, przy czym w przypadku tych ostatnich (niezabudowanych) - jedynie te, których przedmiotem są tereny budowlane lub przeznaczone pod zabudowę. Pozostałe natomiast dostawy gruntów niezabudowanych, będących np. gruntami rolnymi, czy leśnymi, nieprzeznaczonymi w ewidencji gruntów pod zabudowę są zwolnione od podatku od towarów i usług. O charakterze tych gruntów decyduje rejestr ewidencji gruntów.

2. Jeżeli przetargi były odbyte przed dniem 1.05.2004 r., a obecnie następuje dostawa działek (faktura, akt notarialny lub zapłata), należy stosować przepisy dotyczące obowiązku podatkowego wynikające z ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) - art. 19 - 21). A jeśli dostawa działek (faktura, akt notarialny lub zapłata) była dokonana przed dniem 1.05.2004 r., to należy stosować przepisy dotyczące obowiązku podatkowego wynikające z ustawy z dnia 11.01.1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.), na podstawie której grunty wyłączone były z opodatkowania podatkiem od towarów i usług.

Przy opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług dostawy terenów w części przeznaczonych na cele budowlane a w części na inne cele, należy ustalić procentowy udział tych gruntów w stosunku do całości działki, a następnie zastosować właściwą stawkę podatku od towarów i usług dla każdej z tych części oddzielnie (decyduje rejestr ewidencji gruntów).