Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 roku o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.), odpłatne świadczenie usług na terytorium Rzeczypospolitej podlega opodatkowaniu podatkiem VAT.
W omawianym przypadku istotną kwestią jest fakt w jaki sposób została zawarta umowa między wykonawcą, a inwestorem. Z przedmiotowego pisma wynika, iż w związku z wykonywaną usługą projektową, podatnik pozyskuje w imieniu Zakładu Energetycznego (inwestora), różnego rodzaju decyzje np. pozwolenie na budowę, o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Zatem opłatę skarbową jaką uiszcza, dokonuje w imieniu inwestora. Należy podkreślić, iż decyzja jest źródłem stosunku administracyjnego (prawa i obowiązki określone w decyzji dotyczą wyłącznie podmiotu, do którego została skierowana decyzja) i jej treść nie może być zmieniona przez umowę cywilnoprawną. Uprawnienie do uiszczenie tej opłaty jest zatem niezbywalne. Dotyczy określonego podmiotu i tylko jego, a nie żadnego innego i nie może zostać przeniesione na podmioty trzecie.W świetle powyższego stwierdzić należy, iż bezpośrednie przeniesienie tych kosztów, jest niemożliwe. Wydatek taki poniesiony przez usługodawcę może być co najwyżej elementem składowym ceny świadczonych usług. Zatem o ile umowa przewiduje wyłączenie omawianych opłat z kosztorysu prac, stanowią one wydatki obciążające wykonawcę.
W świetle okoliczności faktycznych związanych z przedmiotową sprawą, wyłożone w imieniu inwestora wydatki, o których mowa wyżej, można przenieść na zleceniodawcę, wystawiając za tę czynność notę księgową.