Na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a) ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54, poz. 535) – obowiązującej od 01.05.2004 r. – w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31.12.2007 r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.

Przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą rozumie się zgodnie z ust. 2 ww. artykułu roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.

Definicję obiektów budownictwa mieszkaniowego zawiera art. 2 pkt 12 ww. ustawy.

Są to budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania – wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

W stanie prawnym obowiązującym do 30.04.2004 r. zgodnie z § 66 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22.03.2002 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 27, poz. 268 ze zm.) – w brzmieniu obowiązującym od 01.01.2004 r. - podstawową stawkę podatku obniża się do wysokości 7% dla robót budowlano-montażowych oraz remontów związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą. Definicja robót związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą oraz obiektów budownictwa mieszkaniowego brzmiała tak jak obecnie, z tym, że od 01.05.2004 r. do obiektów budownictwa mieszkaniowego zakwalifikowano rezydencję Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

Zatem stawka podatku VAT w wysokości 7% dotyczy robót budowlano-montażowych oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego, a nie tylko lokali mieszkalnych. Istotnym jest prawidłowe sklasyfikowanie budynku, gdyż w przypadku jego zaklasyfikowania jako obiektu budownictwa mieszkaniowego, stawka podatku od towarów i usług jest odniesiona do rodzaju tego budynku jako całości, a nie do rodzaju znajdującego się w nim lokalu.