W odpowiedzi na pismo z dnia 02.04.2004 r. dotyczące interpretacji przepisów prawa w zakresie podatku od towarów i usług, organ podatkowy działając na podstawie przepisu art. 14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) stwierdza co następuje:

W dniu 20.04.2004 r. do tutejszego organu podatkowego wpłynęło zapytanie Pana ... zam. ..., NIP ... dotyczące wysokości stawek podatku od towarów i usług na roboty polegające na wymianie instalacji grzewczych, wodnych i gazowych, wykonywane na istniejącym budynku sanatorium oraz przyległych do niego budynkach kotłowni, kuchni i budynkach warsztatowych.

W złożonym piśmie wnioskodawca wyraził pogląd, iż na prace instalacyjne wykonywane na ww. budynkach powinna być stosowana stawka podatku w wysokości 7%.

W ocenie tut. organu podatkowego stanowisko zajęte przez podatnika jest prawidłowe.

Zgodnie z przepisem art. 51 ust. 1 pkt 2 litera a ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 11, poz. 50 ze zm.) w okresie do 31 grudnia 2003 r. stawkę 7% stosowana była (według załącznika nr 5 poz. 86 pkt 8) do budowy, remontów i bieżącej konserwacji budynków szpitali i zakładów opieki medycznej sklasyfikowanych pod symbolem PKOB 1264 z wyłączeniem klinik weterynaryjnych oraz stacji unasienniania.

Minister Finansów korzystając z delegacji ustawowej zawartej w art. 50 ust. 1 ustawy o VAT przepisem § 66 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia z dnia 22 marca 2002 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 27, poz. 268 ze zm.) od dnia 1 stycznia 2004 r. obniżył stawkę VAT do wysokości 7% na sprzedaż usług w zakresie budowy, remontów i bieżącej konserwacji budynków szpitali i zakładów opieki medycznej sklasyfikowanych pod symbolem PKOB 1264 z wyłączeniem klinik weterynaryjnych oraz stacji unasienniania.

W związku ze zmianą ustawy o podatku od towarów i usług opisane wyżej uregulowania obowiązywały wyłącznie do dnia 30 kwietnia 2004 r.

Ponadto zauważyć należy, iż taką samą stawką podatku VAT do dnia 30 kwietnia 2004 r. objęte były roboty budowlano-montażowe związane z obiektami towarzyszącymi obiektowi podstawowemu w tym kotłownia, kuchnia, budynek warsztatu jeżeli ich budowa została ujęta w projekcie organizacyjno-technicznym budowy sanatorium zatwierdzonym przez organ administracji państwowej wydający zezwolenie na budowę.

Jeżeli przedmiotem sprzedaży były roboty montażowe wykonywane na budynku kotłowni, kuchni, warsztatu tj. w obiektach mieszczących się w zakresie remontu budynku sklasyfikowanego pod symbolem PKOB – 1264 usługi te podlegały opodatkowaniu preferencyjną stawką podatku w wysokości 7%. Znajduje to uzasadnienie w przepisie art. 47 ustawy z dnia z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. Nr 16, poz.93 ze zm.), zgodnie z którym częścią składową rzeczy jest wszystko, co nie może być od niej odłączone bez wpływu na sposób jej funkcjonowania. Część składowa rzeczy nie może być odrębnym przedmiotem własności i innych praw rzeczowych.

W okresie od 1999 r. do 30.04.2004 r. usługi remontowo – budowlane wykonywane na budynkach sanatoriów sklasyfikowanych według Klasyfikacji Obiektu Budowlanego pod symbolem KOB – 15 oraz Polskiej Klasyfikacji Obiektu Budowlanego PKOB 1264 opodatkowane były podatkiem VAT według stawki 7%.

Usługi remontowo – budowlane wykonywane na obiektach sanatoryjnych zgodnie z przepisem art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535), od dnia 1 maja 2004 r. opodatkowane są według stawki VAT w wysokości 22%.

Ponadto informuje się, że w polskim systemie organów administracji publicznej organem uprawnionym do wydawania opinii dotyczących klasyfikacji statystycznych obiektów budowlanych jest wyłącznie Główny Urząd Statystyczny w Warszawie oraz podległe mu urzędy statystyczne działające na terenie kraju. Organy podatkowe uprawnione zostały jedynie do wskazania podatnikowi właściwej stawki podatku VAT na podstawie klasyfikacji statystycznej zawartej w opinii urzędu statystycznego wydanej w konkretnej sprawie. W niniejszym przypadku do udzielenia odpowiedzi odnośnie ewentualnych zmian w klasyfikacji obiektów budowlanych właściwym jest Urząd Statystyczny w Łodzi Ośrodek Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych ul. Suwalska 29, 93-176 Łódź.