Zgodnie z art.5 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Art.8 ust.1 cyt. ustawy stanowi, że przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7, w tym również:

1)przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę, w jakiej dokonano czynności prawnej;2)zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania czynności lub sytuacji;3)świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.

Art.3 ust.1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. z 2001r. Nr 72 poz.747 z późn.zm.) stanowi, że zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków jest zadaniem własnym gminy.

Zgodnie z art.15 ust.2 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, realizację budowy przyłączy do sieci oraz studni wodomierzowej, pomieszczenia przewidzianego do lokalizacji wodomierza głównego i urządzenia pomiarowego zapewnia na własny koszt osoba ubiegająca się o przyłączenie nieruchomości do sieci.Ponadto, jak wynika z pisma Podatnika, przyłącze jest własnością osoby, która je sfinansowała.

Powyższe oznacza, że wykonanie przyłącza kanalizacyjnego do sieci kanalizacji sanitarnej jest usługą w rozumieniu przepisów ustawy o podatku od towarów i usług i podlega opodatkowaniu tym podatkiem.

Z przedstawionego przez Podatnika stanu faktycznego wynika, że do zakresu prac związanych z wykonaniem przyłącza kanalizacyjnego zaliczają się również:1.Opracowanie mapy dla celów projektowych przyłącza,2.Opracowanie projektu budowlanego przyłącza,3.Odtworzenie nawierzchni ulicy, po wybudowaniu przyłącza przez zainteresowaną osobę,4.Zbadania wskaźnika zagęszczenia gruntu,5.Wykonania geodezyjnej inwentarki powykonawczej przyłącza,6.Zapewnienie nadzoru inwestorskiego przyłącza.Wszystkie ww. czynności zawarte zostały w umowie na realizację budowy przyłącza, którą Podatnik zawiera z osobą, dla której to przyłącze jest wykonywane.

Obrotem podatnika (podstawą opodatkowania) jest uzgodniona kwota za wykonanie określonej usługi, bez względu na jej poszczególne elementy składowe. W powyższym przypadku obrotem będzie więc kwota wynikająca z umowy zawartej pomiędzy Podatnikiem a osobą, dla której wykonywane jest przyłącze. Jeżeli przyłącze jest związane z infrastrukturą towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, to zgodnie z art.146 ust.1 pkt 2 lit.a ustawy o podatku od towarów i usług podatnik do dnia 31 grudnia 2007r. stosuje stawkę podatku w wysokości 7%.