W odpowiedzi na zadane w piśmie z dnia 30.06.2004r. zapytanie dotyczące zastosowania stawki podatku od towarów i usług w odniesieniu do robót budowlanych polegających na wykonaniu ujęcia wody ze studni głębinowych, Naczelnik Urzędu Skarbowego we Włocławku, w trybie art. 14 a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) wyjaśnia, co następuje.

W przedstawionym stanie faktycznym wnioskodawca poinformował, że ponad 60% potrzeb ujęcia wody będzie wykorzystywana na cele mieszkaniowe. W związku z powyższym stanął na stanowisku, że w myśl art. 146 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług oraz rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 1999r. w sprawie szczegółowego zakresu, trybu oraz sposobu ustalania różnicy podatku od towarów i usług podlegającej zwrotowi w przypadku, gdy podatnik dokonuje sprzedaży niektórych towarów lub świadczenia niektórych usług właściwą stawką podatku VAT dla całej inwestycji będzie 7%.

W ocenie organu podatkowego, biorąc pod uwagę przedstawiony stan faktyczny oraz regulacje zawarte w ustawie z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535) stanowisko wnioskodawcy jest nieprawidłowe.

Na wstępie należy wyjaśnić, iż rozporządzenie Ministra Finansów, na które powołuje się podatnik, z dniem 01 maja 2004r. straciło swą moc prawną albowiem przepis prawny stanowiący delegację do wydania przedmiotowego rozporządzenia, tj. art. 51 ust 6 ustawy z dnia 08 stycznia 1993r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 11, poz. 50 z późn. zm) mocą art. 175 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535) przestał obowiązywać.

Zgodnie natomiast z postanowieniem obowiązującego od 01 maja 2004r. art. 146 ust 1 pkt 2 lit a ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług obniżona do wysokości 7% (do 31 grudnia 2007r.) stawka podatku od towarów i usług ma zastosowanie wyłącznie do robót budowlano – montażowych remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą. Przy czym przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego. Przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, o której mowa w ust. 1 pkt. 2 lit. a) rozumie się m.in. urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego (art. 146 ust 3 ustaw).

W związku z powyższym należy stwierdzić iż w przypadku, gdy realizowana infrastruktura towarzysząca będzie miała związek zarówno z budynkami mieszkalnymi jak też będzie wykorzystywana na cele inne niż mieszkaniowe np. będzie związana z budynkami przemysłowymi , na podstawie posiadanych dokumentów kosztorysowych i projektowych, należy wyodrębnić część związaną z budownictwem mieszkaniowym oraz część przeznaczoną na inne cele i opodatkować zrealizowaną inwestycję zgodnie z obowiązującymi dla tych budynków stawkami, tj. 7% dla infrastruktury towarzyszącej związanej z budownictwem mieszkaniowym i 22% dla pozostałej części.

Należy wskazać, że stosownie do art. 2 pkt 12 cytowanej ustawy pod pojęciem „obiekty budownictwa mieszkaniowego” – rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych:

111 – Budynki mieszkalne jednorodzinne,

112 – Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe,

ex 113 – Budynki zbiorowego zamieszkania : wyłącznie budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie i rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.