Podatnik, pismem z dnia 11.05.2004r. otrzymanym za pośrednictwem Ministerstwa Finansów oraz uzupełnionym pismem z 29.07.2004r. wnosi o wyjaśnienie, czy art. 43 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) ma zastosowanie do opłat za garaże stanowiące integralną część opłat eksploatacyjnych pobieranych od członków spółdzielni, którym przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego i garażu i czy opłaty te stanowią obrót w rozumieniu ustawy o VAT.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Biłgoraju działając na podstawie art. 14a par. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. nr 137, poz. 926, ze zm.) uprzejmie wyjaśnia. Przede wszystkim należy wskazać, iż do dnia 30 kwietnia br. pod rządami ustawy z dnia 08.01.1993r. o podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym, czynności świadczone przez spółdzielnie mieszkaniowe na rzecz swoich członków, nie były w ogóle objęte przepisami tej ustawy.

Natomiast w świetle ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług czynności te są usługą podlegającą przepisom tejże ustawy. Zgodnie bowiem z art. 19 ust. 13 pkt 11, obowiązek podatkowy z tytułu czynności wykonywanych na rzecz członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali, członków spółdzielni będących właścicielami lokali lub na rzecz właścicieli lokali niebędących członkami spółdzielni, za które pobierane są opłaty zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000r. o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. z 2003r. Nr 119, poz. 1116, ze zm.) – powstaje z chwilą otrzymania całości lub części zapłaty, nie później niż z upływem terminu płatności za te czynności. Są to więc czynności podlegające opodatkowaniu PTU. Powyższe czynności zostały jednak w przeważającej części objęte zwolnieniem z PTU na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 11 ustawy. Dotyczy to czynności wykonywanych przez spółdzielnie mieszkaniowe na rzecz członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali mieszkalnych, członków spółdzielni będących właścicielami lokali mieszkalnych lub na rzecz właścicieli lokali mieszkalnych niebędących członkami spółdzielni, za które pobierane są opłaty, zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych.

Z powyższego wynika, że zakres przedmiotowy objęty obowiązkiem podatkowym jest szerszy od zakresu zwolnienia i w przypadku spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu użytkowego (garażu) wpłaty, o których mowa w art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych z dniem 1 maja 2004r. podlegają opodatkowaniu stawką VAT w wysokości 22%.