W związku z wniesionym zapytaniem dotyczącym stosowania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ustrzykach Dolnych, stosownie do postanowień wynikających z art. 14a § 1 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), uprzejmie wyjaśnia:

W dniu 5.01.2004 r. przedsiębiorstwo zwróciło się z zapytaniem, czy w sytuacji, gdy rada miasta w podjętej uchwale ustaliła taryfę na sprzedaż 1 metra sześciennego wody i odprowadzanie ścieków, a ponieważ spowodowałoby to bardzo wysoki wzrost cen, podjęła uchwałę w sprawie dopłaty przedsiębiorstwu do każdego metra sprzedanej wody i odprowadzonych ścieków. W świetle powyższego zachodzi wątpliwość, czy od otrzymanej dopłaty (dotacji przedmiotowej) należy naliczyć podatek od towarów i usług (VAT). W sprawie firma przedstawiła własne stanowisko, w myśl którego otrzymana dopłata nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Jako podstawę prawną powołano art. 2 ustawy z dnia 8.01.1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.), zgodnie z którym opodatkowaniu podlega odpłatna sprzedaż towarów i świadczenie usług oraz inne wymienione w nim czynności. Treść tego artykułu nie obejmuje kwoty dotacji przedmiotowej, jako operacji podlegającej opodatkowaniu VAT.

Rozpatrując powyższe Naczelnik Urzędu stwierdza, co następuje:

Stanowisko wyrażone w sprawie przez pytającego jest zgodne ze stanowiskiem organu podatkowego. Otrzymanie środków pieniężnych od gminy (w omawianym przypadku dotacji przedmiotowej) na pokrycie kosztów związanych ze wzrostem ceny wody i odprowadzanie ścieków pozostaje bez wpływu zarówno na rozliczanie podatku naliczonego, jak i należnego. Istotne jest, czy dana usługa jest opodatkowana, czy też nie jest. Źródło finansowania jest dla podatku VAT obojętne. Podobnie orzekł Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 8.09.1999 r., sygn. akt I SA/Łd 1290/97: „Otrzymanie dotacji nie rodzi skutków w zakresie podatku od towarów i usług, tak w odniesieniu do podatku należnego (otrzymanie dotacji nie jest czynnością podlegającą opodatkowaniu), jak i do podatku naliczonego, czyli brak jest możliwości wyłączenia obniżenia podatku należnego o podatek naliczony przy nabyciu towarów i usług na potrzeby działalności dotowanej. Przesądzające jest to, czy dotowana sprzedaż towarów lub usług (oraz inne czynności, o których jest mowa w art. 2 ustawy z 1993 r. o VAT) jest opodatkowana, czy zwolniona od podatku, a nie sam fakt otrzymania dotacji.”