W dniu 19.08.2004 r. do tutejszego Naczelnika Urzędu Skarbowego wpłynęło pismo stanowiące żądanie udzielenia informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego na podstawie art. 14 a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.).
Przedmiotem żądania jest udzielenie informacji o zakresie stosowania art. 146 ust. 1 pkt 2b ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług /Dz. U. Nr 54 poz. 535/, w sprawie robót budowlano-montażowych związanych z budynkiem mieszkalnym, wielorodzinnym z częścią handlowo-usługową i infrastruktury towarzyszącej temu budynkowi, sklasyfikowanym wg PKOB -112. Ponadto podatnik zwrócił się o wskazanie metody obliczenia podstawy opodatkowania robót podatkiem VAT. Zdaniem podatnika przy określeniu podstawy opodatkowania należy przyjąć metodę procentowego udziału powierzchni lokali handlowo-usługowych i udziału powierzchni lokali mieszkalnych do powierzchni całkowitej budynku. Ten sposób wyliczenia podstawy opodatkowania podatnik zaproponował w stosunku do robót związanych z infrastrukturą towarzyszącą.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Zduńskiej Woli po wnikliwej analizie przedmiotowej sprawy informuje, iż :

Z przepisów przejściowych i końcowych zamieszczonych m.in. w art. 146 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług wynika, że do dnia 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do:
a) robót budowlano- montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą,
b) obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych, (...).
Zgodnie zaś z definicjami zawartymi w ust. 2 i 3 cyt. art. 146 przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego. Natomiast przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu rozumie się:
1) sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,
2) urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,
3) urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne
- jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Ponadto obiektami budownictwa mieszkaniowego są budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów budowlanych:
- 111 budynki mieszkalne jednorodzinne,
- 112 budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe,
- 113 budynki zbiorowego zamieszkania – wyłącznie: budynki Kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie i rezydencje biskupie.

W przedstawionej przez podatnika sytuacji dotyczącej wykonania robót budowlanych w budynku mieszkalnym wielorodzinnym z częścią handlowo-usługową i związanych z infrastrukturą towarzyszącą, należy zastosować dwie stawki:
a) w stosunku do robót budowlano-montażowych związanych z budownictwem mieszkaniowym należy przyjąć stawkę 7% ,
b) w stosunku do robót budowlano-montażowych związanych z częścią handlowo-usługową należy przyjąć stawkę VAT 22%.

Tut. organ podziela stanowisko podatnika co do metody obliczenia podstawy w/w stawek.