W kwestii obowiązku wystawiania faktur VAT należy stwierdzić, iż zgodnie z art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r.o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) podatnicy, o których mowa w art. 15, są obowiązani wystawiać faktury stwierdzające dokonanie sprzedaży.

W myśl art. 106 ust. 4 ww. ustawy podatnicy, o których mowa w ust. 1-3, nie mają obowiązku wystawiania faktur osobom fizycznym nieprowadzacym działalności gospodarczej. Jednakże na żądanie tych osób podatnicy są obowiązani do wystawienia faktury.

Zgodnie z przepisami art. 43 ust. 1 pkt 11 cyt. ustawy, zwalnia się od podatku czynności wykonywane na rzecz członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali mieszkalnych, członków spółdzielni będących właścicielami lokali mieszkalnych lub na rzecz właścicieli lokali mieszkalnych niebędących członkami spółdzielni, za które są pobierane opłaty, zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych ( tj. Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1116 ze zm.).

Ponadto należy zauważyć, iż zgodnie z § 1 pkt 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 11 października 2004 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 224, poz. 2277) zmianie uległo brzmienie § 8 ust. 1 rozporządzenia w ten sposób, że dodano pkt 18, zgodnie z którym zwalnia się od podatku czynności wykonywane na rzecz osób niebędących członkami spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze własnościowe prawa do lokali mieszkalnych, za które są pobierane opłaty zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 4, 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych. Powyższa zmiana obowiązuje od dnia 19 października 2004 r.

W myśl art. 1 ust. 1 i 6 powołanej ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, celem spółdzielni mieszkaniowej, zwanej dalej „spółdzielnią”, jest zaspakajanie potrzeb mieszkaniowych i innych potrzeb członków oraz ich rodzin, przez dostarczenie członkom samodzielnych lokali mieszkalnych lub domów jednorodzinnych, a także lokali o innym przeznaczeniu. Spółdzielnia może prowadzić również inną działalność gospodarczą na zasadach określonych w odrębnych przepisach i w statucie, jeżeli działalność ta związana jest bezpośrednio z realizacją celu, o którym mowa w ust. 1.

Z treści art. 4 ust. 1, 2, 4, 5 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych nie wynika, aby członkowie spółdzielni mający spółdzielcze prawa do lokali mieszkalnych, oraz będący właścicielami lokali mieszkalnych a także właściciele lokali mieszkalnych niebędący członkami spółdzielni obowiązani byli uczestniczyć w wydatkach związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą w zakresie telewizji kablowej. W związku z powyższym pobierane opłaty za telewizję kablową nie mogą korzystać ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 11 ustawy o podatku od towarów i usług.

Zauważyć należy, iż usługi operatora telewizji kablowej należy zaliczyć do grupowania PKWiU 92.2, zatem podlegają opodatkowaniu wg stawki VAT 7% (poz. 155 załącznika Nr 3 do ustawy).

Odnośnie zapytania podatnika w kwestii opodatkowania podatkiem VAT opłat eksploatacyjnych dot. własnościowych lokali użytkowych i garaży należy stwierdzić, iż zwolnienie od podatku VAT, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 11 ww. ustawy oraz w § 8 ust. 1 pkt 18 rozporządzenia, dotyczy czynności wykonywanych na rzecz członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali mieszkalnych, członków spółdzielni będących właścicielami lokali mieszkalnych lub na rzecz właścicieli lokali mieszkalnych niebędących członkami spółdzielni oraz na rzecz osób niebędących członkami spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze własnościowe prawa do lokali mieszkalnych, za które są pobierane opłaty, zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych.

Zatem opłaty eksploatacyjne dot. własnościowych lokali użytkowych oraz własnościowych garaży (lokali niemieszkalnych) nie podlegają zwolnieniu od podatku VAT i są opodatkowane wg stawki podstawowej w wysokości 22%.

Także zauważa się, że udziały i wpisowe wpłacane do Spółdzielni celem uzyskania członkstwa oraz kaucje zabezpieczajace ewentualne szkody materialne bądź finansowe, wpłacane przez najemców przy wynajmie lokali użytkowych i lokali mieszkalnych nie podlegają przepisom ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535), nie zostały bowiem zdefiniowane dla potrzeb tej ustawy jako czynności podlegające opodatkowaniu.