Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że zawarł Pan umowę o przyłączenie do sieci energetycznej, z treści której wynika , iż opłata za przyłączenie do sieci elektroenergetycznej nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT. Po wykonaniu usługi otrzymał Pan fakturę, w której usługa polegająca na przyłączeniu do sieci energetycznych budynku mieszkalnego obciążona jest stawką podatku od towarów i usług w wysokości 22%. Pana zdaniem powyższa usługa nie powinna zostać opodatkowana podatkiem VAT, a jeżeli powinna to stawką 7%.

Faktyczne dokonanie czynności po dniu 30 kwietnia 2004r. przesądza, że będzie ona opodatkowana według zasad określonych ustawą z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 54, poz.535), gdyż zgodnie z art. 175 tejże ustawy z dniem 1 maja 2004r. utraciła moc ustawa z dnia 8 stycznia 1993r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym ( Dz.U. Nr 11, poz. 50 ze zm.).
Zgodnie z art. 5 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług , zwanym dalej „ podatkiem” , podlegają;
1) odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju ;
2) eksport towarów;
3) import towarów;
4) wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju;
5) wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.
Czynności określone powyżej podlegają opodatkowaniu niezależnie od tego , czy zostały wykonane z zachowaniem warunków oraz form określonych przepisami prawa.
W art. 8 cyt. ustawy ustawodawca wskazał, iż przez świadczenie usług , o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt. 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej , osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej , które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art.7 , w tym również:
1) przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych , bez względu na formęw jakiej dokonano czynności prawnej,
2) zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania czynności lub sytuacji,
3) świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.
Wobec powyższego Zakład Energetyczny , który jest obowiązany , na mocy art. 7 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997r. Prawo energetyczne ( tekst jednolity Dz.U. z 2003r Nr 153, poz. 1504 z późn.zm) do zawarcia umowy przyłączenia podmiotów do sieci świadczy w tym zakresie usługi. Za przyłączenie do sieci pobiera opłatę , określoną na podstawie ustalonych w taryfie stawek opłat. Zatem , przyłączenie podmiotów do sieci elektroenergetycznej jest odpłatnym świadczeniem usług podlegającym opodatkowaniu podatkiem VAT.
Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt. 2 lit. a, ust. 2 w/w ustawy, w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.
Przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu , o której mowa w art. 146 ust. 1 pkt. 2 lit. a ustawy o podatku od towarów i usług, rozumie się sieci rozprowadzające , wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych - art. 146 ust. 3 pkt 1 .W świetle powyższego unormowania , w przypadku dokonania przyłączenia do sieci energetycznej budynku mieszkalnego , która jest zaliczana do infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu należy stosować stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 7 % .