Działając na podstawie art. 14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.) w związku z pismem z dnia 16.09.2004 r. (data wpływu 17.09.2004 r.) w sprawie udzielenia pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Elblągu stwierdza, co następuje:

W skierowanym do organu podatkowego piśmie Podatnik wniósł o udzielenie pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów podatku od towarów i usług według stanu prawnego do dnia 30 kwietnia 2004 r., tj. według ustawy z dnia 8 stycznia 1993r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym ( Dz. U. Nr 11, poz. 50 z późn. zm.).

Z przedstawionego w piśmie stanu faktycznego wynika, iż Podatnik jest zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. Od maja 2000r. dokonuje sprzedaży piasku pozyskanego z terenu własnego gospodarstwa rolnego w wyniku prowadzonych prac restrukturyzacyjno-modernizacyjnych gruntów rolnych.

W związku z powyższym Podatnik zwrócił się z zapytaniem:

Czy fakt wystawienia przez Podatnika faktur VAT za sprzedany piasek świadczy o prowadzeniu działalności gospodarczej w zakresie eksploatacji kopalin?

Zdaniem Podatnika wystawienie faktur VAT przez rolnika nie świadczy o prowadzeniu działalności gospodarczej w zakresie eksploatacji kopalin, gdyż obowiązek wystawienia faktury VAT wynika z osiągniętego obrotu ze sprzedaży towarów lub usług a nie z tego czy prowadzi działalność gospodarczą.

W związku z powyższym Naczelnik Urzędu Skarbowego w Elblągu wyjaśnia:

Zgodnie z treścią art. 14a § 1 Ordynacji podatkowej stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemne zapytanie podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.

Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 2003 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.) podatnikami są między innymi osoby prawne, jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne mające siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli wykonują we własnym imieniu i na własny rachunek czynności, o których mowa w art. 2, w okolicznościach wskazujących na zamiar ich wykonywania w sposób częstotliwy, nawet jeżeli zostały wykonane jednorazowo, a także wówczas, gdy czynności te polegają na jednorazowej sprzedaży rzeczy w tym celu nabytej.
Artykuł 2 ww. ustawy stanowi natomiast, że opodatkowaniu podlega sprzedaż towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Uwzględniając przedstawiony w zapytaniu stan faktyczny, należy stwierdzić, iż Podatnik od 2000 roku wykonywał we własnym imieniu i na własny rachunek w sposób częstotliwy czynności polegające na sprzedaży piasku, gdzie sprzedaż ta podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Zatem w świetle art. 5 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym Pan Z. Ż. od 2000 r. jest podatnikiem podatku VAT.

Z art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym oraz § 34 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 marca 2002 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 27, poz. 268 ze zm.) wynika, że podatnicy, płatnicy podatku od towarów i usług są obowiązani wystawiać faktury stwierdzające sprzedaż towarów czy świadczenie usług.
Jak wynika z powyższych przepisów, fakt wystawienia faktury VAT przez podatnika podatku od towarów i usług potwierdza jedynie dokonanie transakcji handlowej w zakresie sprzedaży towarów jak również stanowi wywiązanie się podatnika podatku od towarów i usług z obowiązku nałożonego ustawą z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, wynikającego z art. 32 ust. 1.